五河工业：“三个头部”的背后
天空湛蓝，走进五河县城南工业园区，县域产业竞相发展，生机勃勃。
前不久，五河县工业经济运行“成绩单”出炉：1-9月份，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值同比增长4.2%，工业增加值增长3.96%，工业用电量同比增长23.97%。工业投资同比增长56.5%，技改投资同比增长64.7%，新增规模以上工业企业19家、占全市新增入规38.7%，三项指标均居全市头部。
初冬时节，记者行走在皖北水乡，惊叹于“虹城”之美的同时，也心生一问：工业增速大幅回升，多个指标呈现两位数高速增长，五河为什么可以做到？
10月22日上午，安徽华超新材料科技有限公司内，一台集装箱货柜车正在紧张装车，这批26吨的玻璃纤维布将从南京港出发，漂洋过海运至大洋彼岸。
很难想象，眼前这家成熟的外向型企业竟然是五河县10月份才入规的新成员。正在指挥装车的安徽华超新材料科技有限公司负责人朱怀住满脸自豪：“在园区的支持下，我们仅用了6个多月的时间，就实现了从投产到‘入规’的跨越，现在二期项目也在加快推进中，相信未来可期！”
华超新材料的跑步“入规”折射出在疫情防控常态化下，五河县工业经济发展走过的不寻常轨迹。
今年以来，五河县积极应对新冠疫情影响，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，通过实施“工业攻坚年”系列举措、开展“四送一服”双千工程活动，出台扶持政策，狠抓招商引资、推动项目建设、做实帮办服务，工业经济发展取得新成效。
工业投资增长体现出工业经济发展的强劲内生动力，对拉动经济增长作出了至关重要的贡献。今年以来，五河县大力实施项目建设攻坚行动，落实“四督四保”制度，1-9月份，入库工业项目24个，总投资62.07亿元，累计完成工业投资45.82亿元，同比增长56.5%，增速全市头部。
“工业用电量是工业经济运行的晴雨表，投资、技改和入规等主要经济指标反映出工业发展的质量。”采访中，五河县副县长张允武表示，这几年，面对工业经济结构不优、发展质量不高的短板，五河县推深做实工业“攻坚年”活动，通过加强项目建设扩大有效投资，鼓励技术创新改造提升传统产业，强化帮办服务支持企业做大做强，打了一场漂亮的“翻身仗”，实现了这来之不易的“三个头部”。
今年8月，蒙牛、可口可乐宣布成立合资公司，在蚌埠市五河县投资21亿元建设高端成品低温奶项目，发力低温奶市场。
两大巨头同时相中一个皖北县城，引来业界惊呼：五河怎么是你？
“看似不可思议，其实并不是偶然。”五河县招商与园区发展中心副主任桑莹莹认为，奶业是五河的优势产业，引领着国内规模养殖的发展方向。这次强强联合让优势资源完成了加工增值，变成了产业优势、发展优势。
从产业链入手，五河围绕纺织服装、绿色食品、机械电子三大主导产业，在产业互补的契合度上下功夫，主动承接长三角产业转移，积极对接投入强度大、带动作用强的大项目落地，从而形成产业集聚效应。
1-9月份，总投资超百亿元的江苏林洋能源股份有限公司产业发展战略性合作框架协议，蒙牛集团、可口可乐高端成品低温奶等24个工业项目顺利签约；新希望六合年出栏200万头猪产业一体化项目、五河众兴菌业科技有限公司年产40000吨双孢菇工厂化生产项目、华芳五河纺织有限公司“第三生产车间生产线个工业项目进展顺利；安徽美迪亚纺织科技有限公司“年产各类纺织面料2亿米家纺用品75万套项目”等22个项目已经建成并投入生产。
把招商引资工作作为一号工程、一把手工程来抓，五河县大力实行工业强县和产业兴县的战略，实现了招商引资量的突破和质的飞跃。今年以来，全县签约项目24个，协议总投资174.22亿元。截至8月底，完成省外亿元以上项目到位资金88.65亿元，超额完成招商引资序时工作进度。
面对经济下行压力大，新冠肺炎疫情影响等不利局面，五河县扎实做好经济运行、企业培育，确保工业经济发展稳中向好。通过云平台联网直报系统加强对规上工业企业经济运行监测力度，及时了解企业生产运行情况，发现生产经营过程中可能出现的问题，有效化解影响企业生产存在的困难。
“有政府来接，我们放心了。”在五河县华芳纺织有限公司门口，顺利返岗的河南籍务工人员张翠菊如释重负。
2月24日，一辆载运返岗农民工的大巴车缓缓地停靠在五河县华芳纺织有限公司门口，来自河南永城的14名务工人员兴高采烈地走下大巴车。
“早想着回来上班了。” 张翠菊说出了大家的心里话。
位于城南工业园区的五河县华芳纺织有限公司是五河县纺织业的龙头企业。受疫情影响，今年春节后的这次复工复产让公司办公室主任陶顺和犯了难：“要复工蕞要紧的就是用工，不少工人不在本地，遇上疫情，用工可真的是难上加难！”
五河县招商与园区发展中心网格员迅速跟进。县里决定马上派出免费返岗专车，让外来务工人员实现“出家门直接进厂门”，有序组织务工人员跨区返岗，有效缓解了企业的燃眉之急。
纺织业是五河县产业发展的另一个主战场，作为劳动密集型产业，企业用工问题事关产业发展。五河县创新开展“两单两送两激励”工作法，建立企业用工需求清单、劳动人口就业需求清单，开展企业用工需求调查，利用政府网站、五河微信公众号等平台推送就业岗位5067个，开展“送岗到人、送人到岗”帮办服务。
盘活资源，还要在体制机制上有突破。五河县出台《五河县返乡人员“就业直通车”暨五河县服务重点工业企业“千人用工”有关奖补政策》，激励劳动群体就业，激励招工主体招工。根据求职者需求，成立4个工作组，分片包保联系14个乡镇，实现了“点对点”对接，共对接劳动者4756人，达成就业意向的2243人，实际为50余家工业企业签订劳动合同1201人。
企业发展的堵点，就是党委和政府精准施策的“靶点”。
采访中，桑莹莹告诉记者，去年以来，该县积极探索开发区管理运转新模式，将经济开发区、城南管委会、县招商和对外合作中心三个机构合署办公，成立“五河县招商和园区发展中心”，并推进运转机制、用人机制和考评机制改革，实行网格化帮办服务，有效克服招商与项目帮办存在的“两张皮”问题，实现了招商与入园企业发展两促进。
“以优质的服务和宽松的环境吸引企业投资兴业。”采访中，张允武表示，我们贯彻落实“三个一切”服务理念，实行县领导干部联系重点招商项目责任制度，通过政策扶持和精准服务，破解影响企业创新发展的难题和束缚企业发展的政策瓶颈，倾力打造“政策洼地、服务高地”。（完）
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