借梯登高南北挽手产业共建
帮扶与合作“相融” 加快推进产业发展
“在阜合产业园区的大力支持下，江汽阜阳分公司经过数年发展已形成规模。尤其是今年以来，江汽阜阳分公司积极克服疫情影响，产量、产值都超过去年同期水平，实现双增长。”江淮汽车重型车公司副总经理周福庚日前对记者说。
作为安徽省及合肥市、阜阳市两级三方合作共建的省级开发园区，阜阳合肥现代产业园区致力于打造“阜阳南偏东，皖北小合肥”的发展品牌，现已形成14平方公里的建设框架、10平方公里的建成区。目前，该园区已连续2年获得全省南北合作共建园区考核第1名，连续3年位居全省省级以上开发区综合考核30强。
“2016年至2019年，园区年度经营收入由20亿元增长到138亿元。”阜合现代产业园区党工委书记、管委会主任吴爱国日前表示，今年以来，该园区有11个项目开工建设，2个项目土地挂牌，中科大量子芯片、伟宏装配式钢结构及汽车箱体等30个项目正在紧密跟进，将进一步充实园区的产业基础。
按照帮扶与合作结合、“输血”与“造血”并重的要求，安徽省积极推动形成优势互补、互利共赢的南北区域发展格局。以合作共建现代产业园区为重要平台，加强开发区建设合作，共同推进产业转型升级、加快产城一体化建设。
“合作共建园区在谋划产业定位时，一方面要看‘大气候’，即国际国内战略性新兴产业、国家鼓励支持的产业等；另一方面要看‘小气候’，即要依托当地周边及帮扶地主导产业、龙头企业的带动优势和产业配套优势，突出产业补链。 ”安徽省发展改革委皖北处相关负责人表示。
宿州马鞍山现代产业园区坚持比较优势和特色产业相结合，充分发挥宿州“果海粮仓”和马鞍山“钢铁之都”等资源优势，将园区的主导产业定位为绿色食品产业和高端装备制造业。“发挥骨干企业龙头带动作用，按照做大一个、跟进一批、带动一片的目标方向，目前已成功引进上海绿地、中欧蓝莓、浙江晨桦等一批骨干企业，推动形成总部经济、科技孵化、仓储物流等‘龙头+配套’产业新格局。”园区相关负责人说。
“共建园区是助力皖北发展的重要力量，要抢抓国家实施长三角区域一体化发展等重大战略机遇，认真贯彻落实安徽省委、省政府决策部署，进一步聚焦主导产业，强化规划引领，加快新兴产业培育，推动传统产业升级，着力打造特色更加鲜明、竞争力更加强大的现代产业体系。”安徽省发展改革委党组成员、总工程师笪艺武说。
规划与趋势“同步” 夯实基础集聚人气
配套建设的4所中小学、幼儿园已基本建成，其中1所中学、1所小学已招生投入使用；跃进湖公园正接近完工；起步区内23.6公里道路于6月份全部完工……走进临泉庐阳现代产业园内，不难感受到这里处处散发着加快发展的勃勃生机。短短几年，这里从一片荒芜跃升为“省考”援建方“三连冠”，成为临泉城市建设的新高地。
近日，安徽省2019年南北合作共建园区考核通报发布，临泉庐阳现代产业园获得县级援建方考核头部名、综合考核第二名，这已是该园区连续第三年获得援建方考核头部名的殊荣。
“临庐现代产业园不断夯实交通、水电、信息等基础设施建设，加快速度聚集人气。”园区相关负责人表示，自2015年4月临庐现代产业园区管委会正式组建运行以来，园区坚持高标准规划、高起点建设，做到二、三产协调推进，产业发展与社会事业同步实施。随着基础设施的不断完善，国际汽车城、奥特莱斯等一批企业相继落地，电子信息、家电制造、农副产品深加工等特色产业集聚效应初步显现。
南北挽手，提振皖北新飞跃。2012年，安徽省启动《合作共建皖北现代产业园区实施方案》，决定安徽省与合肥等6市共同投资建设3个现代产业园区，支持8个市县区合作共建4个县域现代产业园区，形成南北合作共建模式，共谋发展。近年来，结对帮扶和园区合作共建的队伍不断扩大，阜阳合肥、亳州芜湖、宿州马鞍山、蚌埠铜陵、濉溪芜湖、寿县蜀山、凤阳宁国、临泉庐阳、泗县当涂、合肥高新区霍邱现代产业园区等成为项目落地、集聚人气的重要载体，逐步构建了南北优势互补、双方协同发展的良好局面。截至目前，南北共建合作园区累计完成固定资产投资1138.8亿元，财政收入89.2亿元，税收48.2亿元，招商引资到位资金327亿元，带动皖北当地劳动力就业5.1万人。
“2019年来，阜合现代产业园区依托阜阳高铁通车的优势和长三角融合发展机遇，在做大做强优势产业的基础上，培育以先进交通装备为主的智能制造产业，延伸发展物联网和高新技术产业，打造具有竞争力的长三角转移聚集区试验区。”吴爱国表示。
“在城乡规划建设方面，南北合作推进了引江济淮、芡河水源地保护、沱湖环境整治等工程项目，开展霍邱县滨河大道景观建设、五河县和固镇县棚户区改造等项目。”安徽省发展改革委皖北处相关负责人表示，立足构建全方位、多元化、深层次合作格局，鼓励结对合作市县不断拓宽合作领域，把握趋势、创新合作方式，深化合作内容，实现南北携手共进、联动发展。
机制与环境“协调” 打造共建园区生力军
7月8日，合肥高新区霍邱现代产业园项目集中签约仪式在霍邱县举行。科大能通、桂芯半导体等12家企业分别与产业园签订了战略合作发展协议。项目涉及装备制造、新能源汽车、芯片封装生产等多个领域，总投资额约15亿元，预计年产值可达12亿元，年创税收6500万元。
“围绕智能微电机、半导体照明、新材料及模具组件等项目，园区与合肥高新区进一步加强合作，以热情周到的服务、便捷高效的营商环境获得了企业的一致好评。”合肥高新区霍邱现代产业园党工委书记、管委会主任傅壮表示，现代产业园充分利用霍邱人力、土地等要素资源优势，一手抓疫情防控，一手抓经济发展。上半年经济形势开局良好，经营收入、招商引资到位资金、固定资产投资等均实现两位数以上增长。
加快皖北振兴事关安徽省经济社会发展大局。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是皖北承接产业转移集聚区建设启动之年。安徽省委、省政府高度重视皖北发展，统筹谋划“6+2+N”皖北承接产业转移集聚区布局，出台推动皖北高质量发展若干意见，协调衔接国家支持政策，全面贯彻落实长三角一体化规划纲要及安徽行动计划，抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快推动皖北承接产业转移集聚区建设，全力推动皖北地区高质量发展。
今年以来，各园区积极优化环境，不断完善体制机制，积极营造加快皖北发展的浓厚氛围，着力推动皖北地区高质量发展。
“对冲疫情不忘招商，我们全面推行‘线上’招商，通过电话、微信、视频等方式，变‘面对面’交流为‘屏对屏’沟通，疫情期间谋划项目56个，签约项目25个，协议引资60多亿元。”宿州马鞍山现代产业园区相关负责人说，园区认真做好项目建设各项服务，宝武集团马钢循环经济产业园、泰盛造纸基地、智能终端产业园等一批重大项目加快建设进度，为对冲疫情影响奠定了良好的基础。
合作领域不断扩宽，体制机制不断完善，共建园区已经成为推动当地发展的重要生力军，昔日阡陌交错的“麦田地”，正逐渐演变为融合共建的“产业园”。(记者 郑莉)
南北挽手，提振皖北新飞跃。2012年，安徽省启动《合作共建皖北现代产业园区实施方案》，决定安徽省与合肥等6市共同投资建设3个现代产业园区，支持8个市县区合作共建4个县域现代产业园区，形成南北合作共建模式，共谋发展。
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