关于市十五届人大四次会议闭会期间代表建议的答复函
蚌埠工业园区和沫河口工业园区均起步较晚，产业基础薄弱，集约化程度不高，配套设施不完善，早期粗放式招商引入了一些关联度不高的小项目。由于整体经济下滑，这些小企业处境艰难。
近年来我区不断优化招商策略，加大招商选商力度，持续引进一批高新技术企业入驻园区。蚌埠工业园围绕节能环保，高端装备制造和新能源汽车等主导产业引进了宝岛新能源、今上导电膜、上缆防火特种电缆、新知智能终端盖板玻璃等在国内较具影响力的一批技术含金量高、市场前景广阔的项目。沫河口园区围绕精细化工、新材料等主导产业引进了雪郎苹果酸、美克思酚醛墙体材料、中创钛酸钡等一批技术先进，产业集聚度高的重点项目。随着退市进园工作的推进，中粮生化、八一化工、天润化工等一批市重点化工企业将陆续搬迁到沫河口园区，园区的产业规模，档次关联度等将快速提升。
在调整招商策略的同时，我区积极推动产业“调转促”，不断完善经济结构。一是设立战略性新兴产业专项引导资金，每年安排2000万元，支持重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化、重大技术装备、关键部件及新工艺示范应用、关键共性技术研发平台和第三方检验检测平台建设等，优先支持获得市战新产业集聚发展基地项目。现已成功申报生物制造产业市级战新基地，正在积极申报现代物流产业市级战新基地板块。2016年上半年全区战略性新兴产业产值127亿元，列居全市头部，战新产业增速37.7%，同比提升了7.8个百分点，战略性新兴产业在我区得到了良好发展。二是切实开展传统产业改造提升工程。围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快互联网技术与制造业深度融合，改造提升轻工食品、精细化工、纺织服装等传统产业，提升产业整体素质、绿色集约化水平和核心竞争力。2016年上半年，全区传统产业技术改造投资达8亿元，其中用于企业技术改造的各级财政扶持资金近千万元。
目前，全市所有企业都面临着社保基数高，土地使用税税负高，工资水平高，融资成本高等共性问题。对此，我区主要开展了三项工作：一是将企业社保基数偏高问题作为代表建议向市人大反映，呼吁市级层面的关注解决。二是利用政府各类平台帮助企业招工，及时发布各类招聘信息，有效解决企业用工难用工贵问题。三是设立产业扶持基金，与蚌投集团，各商业银行广泛合作，及时为资信较好的企业解决银行贷款过桥资金，有效降企业融资成本。
企业入园以后，园区一般只帮助企业办理注册、环评、安评、规划、施工建设审批等相关手续，在企业筹建、建设、竣工、生产经营等方面指导有限。对此我区已安排两个园区管委会建立企业信息库，全面及时了解企业需求，加快引进网络管理，进出口报关、市场中介、电子商务等服务机构，加强政企银合作，完善服务机制，提高服务的实效。
沫河口工业园区三大主导产业引领作用不突出，企业关联度不高，部分小、散、差企业举步维艰，环保安全生产压力巨大，基础设施配套不完善，遗留问题尚待解决。针对以上问题，我区重点开展了以下工作：一是区划调整后加强沫河口园区的建设和发展，先后投入了1.2亿元完善园区的基础设施，如建成2万吨污水处理厂、3万吨地表水厂、达派35KV变电站、美克思35KV高压线路、金沫路全段等。下一步将对开源大道进行提升改造，新建淝河北路东段、金滨路、3万吨污水处理厂、三浦大沟水环境治理，不断完善园区的绿化、亮化，这些工程的实施不仅极大地提升园区项目承载能力，也提升园区招商形象。二是以成功申报市级生物制造产业集聚发展基地为契机，将紧紧围绕生物制造产业加强招商、配套，帮助小微企业转型升级、腾笼换鸟。三是区划遗留问题已得到市委、市政府的高度重视，多次召开专题协调会，并形成了专题会议纪要。会后，我区主动与市国土局、规划局、住建委和五河县等单位沟通对接，目前企业证照变更问题已得到初步解决，完成现场测绘、成果修正65家企业，公示48家企业333个单体，已核发新证3家，其他工作正在有序推进中。
下一步我区将进一步加大对主导产业的扶持力度，利用产业扶持基金、低息贷款、财政贴息等方式，切实解决企业融资难、融资贵问题。加强产业招商，以重点项目为龙头，尽快形成区域产业集聚发展优势。大力推进技术创新，以创新引领发展。完善服务机制，提升服务水平。争取在十三五末实现千亿园区，圆满完成市委市政府下达的目标任务。
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