在线访谈：蚌埠经济开发区管理委员会
蚌埠经开区党工委副书记郜洪杰就“改善服务模式 创优营商环境 打造宜居宜业经开区”主题，参与蚌埠市人民政府在线访谈并与网民互动交流。
各位网友，大家好，欢迎参与蚌埠市人民政府门户网站在线访谈栏目。今天，我们很荣幸地邀请到经开区党工委副书记郜洪杰，以“改善服务模式，创优营商环境，打造宜居宜业经开区”为主题，与广大网友一起进行交流。首先，欢迎郜书记做客蚌埠市人民政府门户网站在线]
主持人好，线上的各位网友大家好！今天非常高兴能通过这样一个网络互动平台，和大家一起在线交流。借此机会，也想向一直以来关心、支持我们工作的广大网友们表示衷心的感谢！同时也感谢蚌埠市人民政府门户网站给我们提供了一个和广大网民朋友在线]
营商环境是城市的吸引力、生产力，也是城市的竞争力、软实力。好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。营商环境好了，企业和群众获得感强了，经济才能充满活力。现如今，政府的公共服务质量和行政审批效率愈发受到企业和群众的关注，请郜书记给我们介绍一下，2020年经开区在提升政务服务水平方面做了哪些努力？
好的，主持人。为深化放管服改革要求，不断提高政府的政务服务效率和水平，我们从以下几个方面着手提升政务服务水平。
一、“互联网+政务服务”体系建设。经开区在安徽省政务服务网上开通了蚌埠经开网上办事大厅，建立完善了标准化的办事流程和服务指南。截止目前，区级累计在用各类行政审批及公共服务事项424条，我区5家社区中心、街道、镇等乡街级单位累计在用政务服务事项312条，全区54家村居级单位累计在用政务服务事项3066条，基本实现了全区“互联网+政务服务”三级全覆盖。
二、线下政务中心窗口建设。经开区政务服务实体大厅设立了“企业开办、工程建设、社会事务、房产登记”4大类综合窗口，采取事前咨询一次说清、办事指南一次写清、事项办理一次办清等方式服务办事群众；同时依托皖事通及全省网上政务服务平台，明确了办理行政审批以及公共服务事项的各项要素材料和容缺审批材料。同时区数据资源管理局通过后台数据抓取，动态关注与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频事项，同步实行效能自查机制与咨询、投诉受理值班制度，形成了高效、便捷、清晰的线上与线下同步咨询、受理、投诉、反馈机制，提升了政务服务事项办理的质量和效率，提高了群众和企业的满意度。
三、实施惠民便企审批政策。2019年经开区率先在全市开展了企业开办“一日办结”和企业开办全程网办“零见面”改革举措。同时免费为企业刻制和邮寄所需的公章、财务专用章和发票专用章。今年1-8月，受理行政审批服务事项21956件，按期办结率100%。免费刻制公章900余套，为企业免除30多万元设立成本。
同时我们还全面取消复印件，积极推进承诺容缺办理机制、工程建设项目审批制度改革、长三角地区跨区域办事等便民利企政策，让群众和企业感受到线]
一是服务模式的改革与转型。经开区积极推行7×24小时不打烊“随时办”自助服务，设立7×24小时自助服务专区，配备了社保查询、不动产查询、政务服务办理等自助设备，让企业群众全天候、全时段申请、查询、办理相关行政审批与公共服务业务。
我们还在安徽政务服务网公布蚌埠经开区7×24小时不打烊“随时办”工作流程，同时做好辖区内各级政务服务中心“地图点亮”工作并关联了各级政务中心可办事项，进一步简化办事指引，提高了政务服务效率。
二是加强监管体制创新。行政监察方面，建立经开区“互联网+监管”体系，进一步量化规范全区各类行政检查、行政强制、行政处罚等行政监管行为的数据采集，利用各行业主管部门采集的数据对全类型企业形成信用评价及风险预警，为我区对企业和群众的公共服务提供数据参考。
行政审批方面，依托政务服务电子监察系统，建立了线上办件监察机制，使业务审核人员对群众线上、自助端提交的事项进行催办、监督，从而解决了过去发生过个别积压件久拖不决的问题。
除了政务服务方面，请郜书记给我们介绍一下，经开区在涉企服务方面做了哪些具体工作？
一、建立包保机制，帮助解决难题，切实服务企业。围绕全区100个重点项目，建立“一个项目、一名首席服务官、一位包保领导、一跟到底”的服务机制，制定了详细的包保服务清单。定期走访企业，掌握项目进展情况、实际需求等，为企业提供服务实施方案。
企业注销的程序是由国家规定的，对企业注销难的问题，我们现在也有简易注销的流程，在《国家企业信用信息系统》中企业发布简易注销公告，公告20日后携带相关材料到登记部门即可办理简易注销登记。
围绕全区140家“四上”企业和重点企业，我们提供包保服务。按照服务企业“无事不扰，需求必应”的工作原则，落实“周联系，月走访”制度，定人定期为企业送政策、解难题。定期召开项目调度例会，研究解决项目实施过程中出现的问题，对上次调度会确定事项的完成情况进行通报，对企业反映的问题限期督办。积极协助解决企业招用工、兑现优惠政策、银企关系及企业咨询服务、合法诉求等生产生活问题。
围绕企业实际需求，我们做好相关配套服务。在管委会网站设置专栏免费为企业发布招聘启事，帮助解决人才需求问题。组织编写《经开区企业配套黄页》，链接企业上下游产品及业务，通过微信、QQ、公众号等媒介多渠道宣传推广。
二、扎实开展“四送一服”“三包三抓”专项行动，服务实体经济发展。我们聚焦“包县区稳全市、包企业稳发展、包项目稳投资”，做好“抓内需拓市场、抓金融活血脉、抓运转保民生”，走进企业、园区及重点项目，开展政策宣讲，进行产学研对接，收集并帮助协调解决企业关切重难点问题，营造服务企业良好环境。
1.深入企业走访，帮助解决难题。已通过实地走访、线上联系等方式对接帮服企业441次，1-8月，帮助企业解决融资、人才招聘、物资缺乏等各类实际问题143个。
2.开展政策宣讲，帮助申报兑现。广泛开展送政策进企入园活动，丰富政策宣传的形式和内容，采取召开宣讲会、走访调研、网站刊发政策文件、通过QQ及微信工作群即时送政策等形式，开展政策宣传，提升政策知晓率，指导企业用足、用活、用好政策，打通政策落地“蕞后一公里”。今年以来，通过线上线下，集中与单个宣讲相结合等方式开展政策宣讲236次。已帮助兑现政策奖补资221.95万元。
3.加强要素对接，促产学研合作。开展5次科技要素对接会，帮助碳华科技、南实科技、晶谷周界等企业，对接蚌埠学院，开展产学研合作，达成了5个初步合作意向。
4.扩大舆论宣传，营造良好氛围。通过区管委会网站“四送一服”专栏发布活动信息，还通过区“四送一服”企业微信群、QQ群等扩大宣传。
我们看到经开区为了服务企业，打造良好营商环境，做出了富有成效的工作。那么，我们在政策上，对服务企业的领导干部和公职人员有没有一些制度上的规范呢？
有的。为了加快推进全区经济工作和重点项目建设，强化企业和项目服务，确保全面完成年度目标任务，我们结合区里的实际，制定了《2020年重点行业重点企业和重点项目目标管理考核工作实施方案》。为切实加强对区内重点企业和重点项目的对接服务，我们要求在全区落实“四定”工作举措，即定范围、定人员、定目标、定奖惩，严格按序时进度推进经济工作和重点项目建设，确保年度目标任务全面完成。
一是定范围。服务范围为:规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、资质等级以上建筑企业、规模以上服务业企业、重点招商引资项目、重点工程建设项目。
雪华山在龙子湖风景区范围内，风景区总体规划为山林绿地，按照分期规划及实施的原则，该区域暂未列入规划建设计划。下一步我区将根据龙子湖风景区的功能配套需要开展相应区域的规划建设。
二是定人员。每个重点企业和项目明确一套服务专班，即明确管委会一名副县级领导牵头、责任部门、责任人和首席服务官，全面做好对接服务工作。
三是定目标。对我区规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、资质等级以上建筑企业、规模以上服务业企业、重点招商引资项目、重点工程建设项目建设情况、服务情况及年度目标完成情况，分别制定考核目标。
四是定奖惩。按照月度考核和年度考核相结合的方式，对服务企业情况、项目进展情况、完成年度目标情况进行考核，根据考核情况进行奖惩。
创优营商环境是一个系统工程，不仅包括经济发展环境，还包括宜居环境。经开区的龙子湖风景区是蚌埠市的一张绿色名片，全市上下高度关注。今年5月1日起实施的《蚌埠市龙子湖景区条例》是提升景区管理服务水平的根本指南。请问经开区管委会是如何贯彻落实《条例》的？
今年以来，蚌埠经开区管委会部署龙子湖风景名胜区管理处认真执行《蚌埠市龙子湖景区条例》的各项规定，对照4A级景区的建设、管理标准，实施“两轮驱动”，全面加快龙子湖水生态环境治理修复工程及环龙子湖重点项目规划建设，全面开展硬化、绿化、亮化、净化综合管理提升行动，切实把龙子湖的山水资源规划好、建设好、管理好、保护好。具体开展了以下重点工作：
一、抓好《蚌埠市龙子湖景区条例》的宣传工作。龙子湖管理处通过在东、西公园内人员密集区域，设立展板、悬挂条幅、发放宣传单、现场讲解等方式，利用周末和节假日期间，大力做好《蚌埠市龙子湖景区条例》宣传工作。另外，在龙子湖景区微信公众号、蚌埠日报、蚌埠电视台等多种媒体渠道，对《蚌埠市龙子湖景区条例》也进行了广泛宣传，社会面反响较好。
二、严肃查处违反《蚌埠市龙子湖景区条例》各种违法行为。龙子湖风景名胜区管理处认真贯彻落实《蚌埠市龙子湖景区条例》，加强对龙子湖景区的依法管理、规范管理、有效管理，对破坏景区的行为“零容忍”，坚决当好景区“带刀护卫”。景区行政执法中队、公安巡防队采取路面和水面相结合，坚持全区域、全天候的巡查，对破坏龙子湖环境、秩序、资源的违法违规行为，发现一起，查处一起。今年以来截止8月底，共查获非法钓鱼161起，没收非法捕鱼船只2艘，协调公安南湖派出所立案查处案件1起；清理违章搭建29处、违规户外广告9处、流动摊点138处，封堵环湖东路私开鱼塘缺口2处；集中开展环湖西路以东（邱桥地块）、湖东生态园等区域整治行动。
三、持续强化龙子湖污染防治及水体保护工作。切实加强生态环境保护，推进龙子湖水体综合治理与保护。全面落实湖长制，加大对龙子湖周边入湖排水口的巡查、监察力度，依法打击雨污混接、非法排污等行为。对迎湖路老石涵、铁东路箱涵等9个雨污混流入水口，实施管网疏通、清淤截流工程。经开区管委会投资270万元，对铁东路箱涵下游明渠约1.3公里长污水沟进行微生物综合治理。对行湖路排水口正在建设污水截流提升闸口。公园管理单位配备捞具、车辆和船只，每日对龙子湖水面漂浮物及重点区域进行排查、清理和消毒。区生态环境分局在龙子湖六处排水口处安装了水质检测系统，对流入龙子湖的水体实时进行检测、监控。
针对本次访谈，我们在网站上做了一期民意征集，下面就征集到的有效问题，请郜书记为我们解答一下：新地城市广场一期7号楼西侧、虎山公园东侧活动区现有一块区域已划有篮球场地线但一直未安装篮球架，为响应全民健身，提高广大居民身体素质，希望申请增安篮球架。
虎山公园由蚌埠新地房屋开发有限公司代建，2014年开始建设。在当事人反映的新地城市广场一期7号楼西侧的公园区域内，没有规划设计篮球场和篮球架等体育设施。前期开发公司考虑该处活动面积较大，为方便市民健身，就利用现有场地划线后安装了篮球架。但后期有市民投诉，反映该区域规划设计没有篮球场和篮球架，因此开发公司及时拆除了篮球架。如有其它问题咨询可联系经开区住建局，电线]
好的，由于节目时长的关系，今天的在线访谈到这里就要结束了。未能现场回答的问题，我们将交办到经开区相关部门，网友们有其他的问题，请您登陆我们网站的政民直通车栏目（）或者蚌埠经济开发区管理委员会门户网站（）进行咨询。非常感谢郜书记今天与网友们进行的交流和解答，也非常感谢网友们的热情参与。各位网友，我们下期再见。
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