安徽蚌埠：坚持工业强市战略 奏响“双招双引”最强音
招商引资、招才引智是做好经济工作的主链条。推动工业经济高质量发展，必须把“双招双引”作为首位工程和长远之策。为此，安徽省蚌埠市把握大势、抢抓机遇，全力以赴推动“双招双引”和工业发展的提质增效。
人勤春来早，开工建设忙。2月18日，加快新兴产业高质量发展暨2021年全省第二批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会在蚌埠市举行。
此次，蚌埠市集中开工项目40个、总投资326.7亿元、年度计划投资144.3亿元，分别占全省比重14.7%、24.5%、31.9%，均居全省第1。新兴产业等高质量项目21个、总投资216.5亿元、年度计划投资103.8亿元，分别占开工项目的52.5%、66.3%、71.9%。项目企业母公司来自江浙沪等长三角地区的有22个，占项目总数55%。
开工项目中，硅基、生物基产业项目共19个、占总项目数的47.5%，总投资201.8亿元、占开工项目总投资的61.8%。其中，总投资40亿元碲化镉薄膜太阳能电池生产线项目，将实现全球最大单体面积碲化镉发电玻璃中国制造，打破国际垄断，填补我国在大面积碲化镉弱光发电玻璃技术的空白。
一批重大项目的集中开工，能进一步调结构、补短板、增动能，以新兴产业高质量发展稳住经济基本盘、推动蚌埠经济高质量发展，确保“十四五”发展迈好第一步、实现开门红。
日前，蚌埠市召开双招双引和工业发展大会，对《关于实施工业强市“个十百千万”工程的行动方案》进行了解读。
这份《行动方案》提出，力争“十四五”时期，培育全市纳税超亿元工业企业20家，招引投资超十亿元工业项目100个，建成固定资产投资超十亿元工业项目50个，催生应税销售收入超百亿元工业企业10家，打造应税销售收入超千亿元园区3个，打造硅基、生物基、高端装备、绿色食品加工四个千亿产业；力争“十五五”末，培育形成1个万亿产业集群，加快形成“个十百千万”引领全市产业结构优化升级的新发展格局，全面提升全市工业发展创新能力、竞争力和综合实力。
蚌埠市委书记黄晓武在大会上说，要把实施工业强市“个十百千万”工程行动和双招双引攻坚年活动作为今年蚌埠市经济工作的重要抓手，推动全市经济社会高质量发展实现新的突破。
据了解，蚌埠市实施“个十百千万”工程推动工业经济高质量发展，重点指导硅基、生物基、高端装备制造等领域支柱企业制定落实中长期发展规划，支持企业增产扩能、技改升级、并购重组、发展新兴业态。建设一批以领军企业牵头设立的工程（技术）研究中心、工业设计中心等公共创新平台，建设与主导产业配套的专业化众创空间和孵化器，为企业提供专业服务和创新支撑。加快发展壮大怀远汽车零配件产业园和绿色食品产业园、固镇聚乳酸产业园等特色园区，培育形成一批特色产业集群。对年应税收入首次达百亿的工业企业，一次性奖励100万元；对实际固定资产投资达到10-50亿元及以上的续建及新开工工业项目，分别给予11%-15%的奖励。
《中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区建设实施方案》已经安徽省政府审定，明确蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业，打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区。
为进一步壮大“两基”产业规模、提升“两基”带动能力、推广“两基”市场应用，蚌埠市组建硅基、生物基两大产业集群“群长制”招引专班，硅基产业集群由市委书记担任群长，下设新型显示、5G通信和MEMS 智能传感器、新能源、新型建材和特种玻璃等产业链招引组；生物基产业集群由市长担任群长，下设生物可降解材料和绿色食品、纺织服装、现代医药和生物化工等产业链招引组。同时，设立文化旅游、数字经济、高端装备制造、创新人才链招引组等。按照“一个产业链、一名市级领导、一个招商专班、一个招商方案、一本项目册、一套产业政策”的“六个一”招引工作机制要求，谋划举办各类专题活动，加大外出招引力度，深入开展“双招双引”活动。各县区结合各自主导产业自行组建“链长制”招引工作组。
此外，蚌埠市还制定了产业链目标企业库，先后梳理新型显示、新能源、5G、生物基可降解材料等产业目标企业350余家。建立健全分管领导月调度、市政府主要领导季调度、市委主要领导半年调度机制，加快项目落地。对招商情况实行月通报，对季度综合排名靠后的县区，由市委、市政府对党政主要负责同志进行约谈。
经济要发展，人才是关键。不久前，蚌埠市出台《关于推进产业园区创新创业人才引育工作实施办法》，以真金白银的政策引育各类人才在蚌创新创业。
《实施办法》紧贴全市开发园区、自贸片区重点发展的产业领域，着重围绕企业人才需求给予支持措施，以人才集聚引领带动和促进全市支柱产业、战略性新兴产业和优势产业发展，将实施科技创业领军人才(团队)集聚计划、创新型企业家培育计划、产业振兴人才引育计划，计划5年内新引进科技创业领军人才(团队)50个，培育创新型企业家300名，引育产业振兴人才2000名。
对科技创业领军人才(团队)，分三个档次给予支持，签订相关协议后，由市、县(区)政府性投资基金按1:1比例，分别给予1000万元、600万元、300万元股权投资或债权支持。对创新型企业家开展高层次、系统化精准培训，每年择优遴选1—2批优秀企业家赴国(境)外知名高校、科研机构和企业进行专题研修、高级培训，全面完成培训任务，经考核合格，市财政给予培训费全额资助。对产业振兴人才，在支持政策上也分四类明确了支持措施。
值得一提的是，为促进人才更好创新创造和就业发展，《实施办法》还增加了一站式综合服务、“珠城人才一卡通”、出入境居留便利等措施，并围绕人才子女就学、医疗、编制等事项加强服务，推动打造良好的人才发展环境。
据悉，今年，蚌埠市将引进培育省级以上人才工程专家10名，博士、正高级人才100名，硕士以上学历、中级以上职称和高级工以上技能人才1000名，吸引各类人才来蚌交流、合作、就业 10000名。（和鹏飞 顾楷 李扬 花松涛）
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