打通化工中试“中梗阻”
“以前，我们和园区共建的服务平台用途受到限制，只能当实验室使用。省里出台化工中试基地和中试项目管理办法后，我们可以利用现有平台做中试，对企业搞技术创新是重要利好。”8月30日，安徽雪郎生物科技股份有限公司负责人李云政告诉记者。
雪郎生物位于蚌埠淮上经开区沫河口片区，是一家从事化学原料和化学制品研发、生产的企业。近年来，随着当地化工产业的发展，不少企业都有中试需求。雪郎生物投资建设了一家具有中试功能的服务平台。“中试是化工行业科技成果产业化的关键环节。”李云政介绍，化工中试是指化学化工新产品、新工艺、新技术在实验室试验成功后、大规模量产前，为验证工艺的可行性、稳定性和安全性，探索解决工业化规模化生产关键技术而进行的科研活动。
不过，以前安徽省没有专门针对化工中试平台制定管理办法，化工中试基地和中试项目都按照化工生产项目管理，审批门槛高、环节多、周期长，导致化工中试平台建设、使用遇阻。在“新春访万企、助力解难题”现场集中办公活动中，李云政反映了这一问题，建议研究制定有针对性的化工中试放大项目管理办法，促进化工产业发展。
“政府对化工项目的管理制度越来越完备，但中试是产品在大规模量产前的较小规模试验，按照大规模的生产项目来管理并不合理。”李云政说，抬高中试平台审批门槛，会增加企业创新成本，降低市场主体的创新意愿，不利于行业健康发展。
收到雪郎生物反映的问题后，省经信厅快速回应，现场走访部分化工企业，深入了解情况，并组织省直有关单位座谈，研究制定化工中试基地和中试项目管理办法。“在办法起草过程中，我们对标长三角先发地区，吸收化工产业发展水平较高的江苏等兄弟省市有益经验，征求了50余家化工企业意见，力求制度规定科学合理、精准有效，既管好又不管死。”省经信厅科技处副处长李俊告诉记者。
最终，《安徽省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》于今年5月底出台实施，在现有环保、安全等法律法规要求下，允许各市政府根据产业发展需要，按照合理布局、总量控制的原则，在省政府已认定的化工园区内建设中试基地，鼓励化工中试项目在中试基地内开展。管理办法进一步规范了化工行业中试基地管理、项目管理、项目运行全过程，降低了申报门槛，简化了程序，对于风险较低的项目一律施行备案制，给企业创新活动带来很多便利。
“这是我省首次出台科技成果转化中试项目相关管理办法，解决了化工行业科技成果转化中试无规可依、中试环节‘断链’问题。”李俊说。目前，蚌埠市、安庆市及马鞍山市和县正按照管理办法规定，筹备新建化工中试基地。（记者 汪国梁）
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