淮上区小蚌埠镇:党建引领助推经济发达镇体制改革
自2021年被确定为省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来,安徽省蚌埠市淮上区小蚌埠镇按照扩大管理权限、完善政府功能,统筹机构设置、提高运行效率,集中审批服务、推进综合执法等任务要求,探索构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制,推动实现区域经济实力和基层治理能力双提升。
用好“五大平台”,履职尽责能力不断增强。搭建“党建综合平台、经济发展平台、综合治理平台、综合执法平台、为民服务平台”等“五个平台”,按照“一对多”“多对一”的模式,科学设置经济发展、综合服务城市管理等56个岗位,实行“平台+机构+岗位”和“五大平台运行机制”。如:将平安建设办公室(综治中心)、派出所、司法所纳入综合治理平台,设置信访维稳、综合治理、警民调解员等9个岗位,实行委员会领导机制、月度联席会议机制、专案联合处理机制;将综合执法队、市场监督管理所、派出所、司法所纳入综合执法平台,实行“1+X+Y”综合执法模式,形成“镇呼区应、上下联动”的工作格局,切实解决好执法“最后一公里”问题。制定《小蚌埠镇干部平时考核方案》,所有平台岗位人员纳入考核,考核结果作为干部岗位履职情况的重要依据。
推进“三单”建设,职能体系建设不断完善。建立健全乡镇配合事项清单,形成《小蚌埠镇政务服务实施清单》共计278项,2023年,在省级赋权事项中承担基本选项254项,自选和经济发达镇相关的特色赋权项目79项,按照清单及规定流程履行职责,不断推动权责清单体系标准化、规范化。与市交通运输局、市农业农村局、市文旅局等14家单位签订赋权事项承接确认书11份。整合现有执法力量和资源,动员镇机关在编人员参加行政执法资格考试,9人通过考试。建立小蚌埠镇综合行政执法大队,以委托或联合执法等方式初步实现镇域内综合执法。目前主要开展了安全生产、食品安全、违法占道经营等检查,对查实的问题,现场交办、及时跟进,确保整改到位。通过赋权,基层政府功能更加完善,管理服务权限更加统一,营商环境更加优质,镇域发展动力更加强劲。
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