蚌埠五河县：聚力“双招双引”蓄足发展“活水”
“双招双引”落子频频、重大项目投产达效、产业发展持续向好，冬日的五河大地，处处涌动着发展的浪潮，昂扬着奋进的旋律。
招大引强，积蓄着高质量发展的活水，决定高质量发展的后劲。今年以来，五河县聚焦主导产业，以全域视野服务招商、以市场逻辑带头招商，认真当好招商员、服务员、参谋员，始终保持“速度与******”，加油加力，拼搏赶超，推动“双招双引”按下“快进键”、跑出“加速度”，让更多优质项目在五河沸腾成长。
今年前11个月，五河县签约亿元以上项目55个（其中15亿元以上先进制造业项目1个，50亿元以上项目3个），协议总投资348.04亿元，完成年度目标任务的100%......从“零星点点”到“满天繁星”，一大批重大项目“聚沙成塔”日益成为五河县域经济高质量发展的“助推器”。
顶格招商 打好“双招双引”新攻势
仲冬时节，在总投资15亿元的五河县新能源电池集流体材料项目施工现场，机器轰鸣，人来车往，一片火热的施工景象。新能源电池集流体材料项目是由江苏丽岛新材料股份有限公司在五河投资新建的集研发、生产、销售为一体的高精铝板带箔深加工项目，项目的成功落地对五河县加快打造新能源新材料产业发展皖北示范产业基地具有重要的意义。
总投资15亿元的项目为何结缘五河？
“这离不开县级层面的顶格推动。”五河县园区和招商服务中心主任朱儒林如是说。
江苏丽岛新材料股份有限公司是常州市一家主要从事功能型铝材研发、生产和销售的企业。今年年初，由于业务发展需要，计划投资建设新能源电池集流体材料项目。
当得知蚌埠市大力发展新材料产业后，企业于今年4月6日来五河考察。
时任县委副书记在高速口迎接，县委书记和县长分别陪同考察备选地块和座谈交流……五河县的“高规格”接待，再次让企业体验到被重视的感觉。
企业考察后的隔日，五河县委主要负责同志带队趁热打铁回访企业；高速上整整开了13个小时，三餐均在车上匆匆解决……招商比的是速度，要的是趁热打铁，五河县深知，今天的投入就是明天的产出、后天的发展。
“比政策、配套，我们可能不占优，但是说服务，五河并不输给谁。“朱儒林颇为自豪地说。
双方互访后，五河县委、县政府经研判认为，从长远看，这个项目若能成功招引，将会对园区产业带来关键性的提升作用。
第三次双方见面后，项目正式签约……三次会面，敲定一个大项目。丽岛项目的落户正是五河县顶格推动“双招双引“的生动实践。
瞄着项目去，带着项目回，切实把领导带头、实干为先、强化担当贯穿招商引资的全过程。五河县坚持以发展论英雄，以项目见高低，突出“一把手”负责制， 对标主攻产业对象、规模，县领导顶格招商，亲自谋划、高位推动，每月不少于三分之一时间外出招商并调度目标责任单位外出，各乡镇、县直各部门“一把手”为各单位招商引资头部责任人，把主要时间和精力聚焦在招商引资上，积极外出招商。
只有干出的精彩，没有等出的辉煌。“风里雨里，拎包就走”成了五河县级领导和广大招商干部的工作常态。
五河县还进一步整合力量，组建了22个驻外招商分局，分区域、划产业、定目标，每个驻外招商分局由2-3人组成，每人每月开展招商不少于20天，组******员全员脱岗2年，专职招商。将驻外招商工作按照引荐（进）项目、开展对接活动、脱岗驻点招商、提供项目线索、工作纪律等量化成百分制，定期通报成果相互交流经验，切实提升招商成效。
主要领导过问、负责，分管领导具体抓好推进落实，一级做给一级看、一级带着一级干，当前在五河，从县领导开始，到各乡镇、县直单位的“一把手”，都是“招商队长”，既挂帅又出征，南下北上、东进西出，精准出击、定向突破，形成抓有效投资、抓招商引资、抓重大项目的热潮。
数百台纺织机高速运转，机器轰鸣声不绝于耳，工人们争分夺秒地赶订单，一批批成捆布料正在装车等待外运……红火的生产场面让安徽捷东纺织科技有限公司总经理宋志芳看在眼里、乐在心里。“从浙江长兴来到安徽五河后，无论是前期项目建设，还是现在生产经营都得到了县政府的大力支持，目前企业产销两旺，当初落户这里真是选对了！”宋志芳高兴地说。
一花引来百花香。得益于五河县良好的营商环境和贴心的惠企服务，宋志芳主动当起五河招商的“宣传员”，越来越多和捷东一样来自长兴的纺织企业纷纷扎根五河，推动纺织服装产业集聚发展。
在众多宋志芳“拉”来的浙江客商当中，周根荣就是其中一位。2020年，听闻宋志芳的介绍，原本落户外省的他毅然决定来五河投资，上马了新生产线，成立了安徽荣旺纺织科技有限公司。落户第二年，公司便成功实现销售收入200万美元。
近年来，五河县巧借长三角一体化东风，将纺织服装产业作为实施工业强县战略的主导产业加以培育，高位推进“双招双引”，加速打造集棉纺、家纺、服装生产等一体化产业集群。目前落户五河的浙江纺织企业多达40余家，其中27家已正式投产，规模以上企业16家，达成投资意向5家，而随着产业集聚效益不断放大，越来越多的外地企业正把五河作为理想的投资发展“新高地”，产业集聚迸发出虹吸效应。
主导产业蓬勃生长，发展动能澎湃强劲。
五河县把“双招双引”作为经济工作“头部战场”，强化串链补链强链，加速产业链薄弱环节补齐，集中攻坚纺织服装、绿色食品、机械制造等三大主导产业。创新招商方式，紧盯长三角、珠三角等重点区域，采取云考察、云洽谈、云签约，运用基金招商、平台招商、产业链招商、以商招商，推深做实双招双引；健全招商机制，明确招商任务目标和方向，出台《五河县2022年招商引资工作意见》《2022年五河县招商引资绩效考评办法》《五河县重大招商引资项目决策程序管理办法》等文件，激发带动更多延链补链企业来五投资。
朱儒林介绍说，五河县针对主导产业开展靶向招商，组建13个“链长制”招商工作组，由县级领导领衔，突出顺藤摸瓜“找”头部企业，形成产业头部企业、重点项目清单目录，按图索骥、逐个研究、寻求合作。
可牛了、林洋能源、海特纺织、远景集团、中禾智造……“缺什么、补什么”，随着一大批大项目、好项目相继落户，五河“产业链”图谱不断完善。
近年来，该县持续推进“一区多园”建设，大力推进绿色食品产业园、秸秆综合利用产业园、自行车产业园、中小企业产业园等专业园区建设，加大各类标准化厂房建设力度，自行车产业园现有入驻企业12家，已形成自集行车整车生产、销售一体化产业链，年产值达5亿元，初步形成了拉动县域经济发展的机械制造产业体系。绿色食品产业园规划面积1452亩，政府建设标准化厂房面积11万平方米，已经投入使用。
“接下来，我们聚焦重点区域全力突破、聚焦主攻产业和新能源产业精准发力、强化基金招商、平台招商，坚持选优选强原则，努力把好项目、大企业引进来。积极招引投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头项目。积极融入长三角一体化发展战略，加快与长三角、珠三角区域产业合作，深入推进与宁波海曙区合作共建。吸引更多好项目、大项目来五投资。”朱儒林说。
“营商环境好，企业才能引得进、留得住、发展得好。”对这句话，五河县新能源电池集流体材料项目有关负责人深有体会。
“项目落地前我们提供了土地规划图，五河县有关部门便立即通过无人机航拍地块实景图供企业参考，可以说服务非常高效。”该负责人说。
项目落地后，五河县一系列保障服务更是让投资方竖起了大拇指。
6月22日即完成现场勘探，7月2日完成详勘报告编制。8月18日，五河县自然资源和规划局与江苏丽岛新材料股份有限公司签订土地出让合同，8月22日企业申请办理土地证及用地规划许可证，并于当日完成办理取证……高效、专业、速度赢得了投资方的一致好评。
“口碑是源自落户企业真切的感受。”朱儒林介绍说，丽岛落户后，五河经济开发区与县自然资源和规划局等相关部门组建工作专班，开辟绿色通道，坚决打通堵点、难点和痛点，建立推进机制，完善保障措施，强化土地要素保障，提升服务效能，一个个解决、一项项突破，让企业在项目建设全过程享受周到细致的服务。
从项目签约到即将建成投产，短短几个月时间，生动展示了五河决胜“双招双引”头部战场、奋勇争先打赢攻坚战的强大底气。
以“软环境”赋能“硬环境”。不止丽岛项目，在五河，每一个落户项目都感受到“保姆式”的服务。
该县全力以赴，全面提速项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，加快项目建设速度，精准对标对表，倒排工期，挂图作战，实施项目动态管理，确保项目建设有序推进。强化项目管家服务，安排4名领导班子成员挂点39个项目，着力帮助企业协调资金、用工、用水、用电、用汽、用地等要素配套，形******人身上有重担，齐心协力抓推进的工作局面；网格员及时入企业了解政策落实、项目建设、竣工投产等相关问题，快速反映项目推进中的困难、节点，方便挂点领导对项目实时监控、及时调度、便捷指挥。目前，重点在建项目39个，其中31个项目正在序时推进中，8个项目可实现投产。
营商环境就是生产力、集聚力、吸引力和竞争力。该县以效为先，推进优化营商环境。继续深化“首席服务官+网格员”制度，提高开发区整体的帮办服务水平和能力，创优“四蕞”营商环境，切实做到为民办实事、为企优环境。将园区200余家投产企业和在建项目纳入“网格化”服务范围，在建项目每天跟进，投产企业定期走访，与企业建立密切服务与被服务关系，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题，为产业集群提供全方位服务。今年以来收集企业问题945项，帮助企业解决问题945项，解决企业用工3200余人，帮助锋伟环保、荣旺纺织、凯鹏纺织等68家企业贷款4.05亿元，帮助凯尼特、自行车产业园、富滨实业、华芳纺织等16家企业兑现政策1966.88余万元，为企业职工子女办理入学121人次。
此外，五河县还着力实施开发区五大工程建设，加快平台建设。完善园区道路、管网、燃气、蒸汽等基础设施，积极做好开发区硬化、绿化、量化、美化工程。营商基础保障不断优化，园区承载力不断提升。
“双招双引”起大势，工业发展高质量：预计五河县全年可完成规上工业总产值70亿元，同比增长35%；完成规上工业增加值13亿元，同比增长24%；完成固定资产投资77亿元（其中工业投资65亿元），同比增长48%。完成进出口总额7500万美元，完成税收收入6.5亿元，同比增长25%。（年福烨 李向前）
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