蚌埠市年度土地利用总体规划
《中小企业管理全能版》 183 套讲座89700 份资料
《总经理、高层管理》 49 套讲座16388 份资料
《各阶段员工培训学院》 77 套讲座 324 份资料
《员工管理企业学院》 67 套讲座 8720 份资料
《销售人员培训学院》 72 套讲座 4879 份资料
市位于省北部，地处淮河流域，是省重要的工商业城市和科教文 化中心，是的商贸中心、加工制造业中心和邮电通讯指挥调度中心， 是华东地区重要的交通枢纽，同时也是水陆交通与物资集散中心。随 着国家“促进中部地区崛起”战略的实施，在省“抓住机遇、乘势而 上、奋力崛起”的发展方针指引下，市经济社会事业持续快速发展， 工业化和城市化进程进一步加快。
《市土地利用总体规划（1997-2010 年）》实施以来，对促进市 经济社会发展发挥了重要作用，尤其在加强土地利用宏观调控，严格 保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目用地，促进土地节约集 约利用和经济社会可持续发展，改善生态环境等方面成效显著。但是， 随着近年来市经济社会进入全面大发展阶段，土地利用面临着许多新 形势和新矛盾。上轮规划在土地利用结构、土地利用空间布局和管制 等方面已不能适应新形势下经济社会发展的客观要求，无法满足市各 项事业发展的需要。因此，迫切需要对上轮土地利用总体规划进行修 编。
为全面贯彻“十七大”精神，深入落实科学发展观和实现“五个 统筹”，实现市跨越发展，发挥市作为商贸中心与加工制造业中心的 职能，建设省重要的综合性加工基地，推进市委市政府的发展战略部 署，促进《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的实施， 保障市经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民国土地管理
法》、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修 编前期准备工作的通知》（国办发〔2005〕32 号）、《国土资源部 办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》 （国土资厅发〔2009〕51 号）等法律法规和国家有关土地利用的方 针、政策，基于《省土地利用总体规划（2006-2020）》下达的控制 指标，在前期研究和《市土地利用总体规划（2006-2020）大纲》的 基础上，编制了《市土地利用总体规划（2006-2020）》（以下简称 《规划》）。
《规划》从市土地资源供需状况和未来经济社会发展形势出发， 明确了规划期间市土地利用战略目标，调整了土地利用结构和布局， 划定了土地利用功能分区，强化了土地利用空间管制，统筹安排了各 行业、各区域用地尤其是重大建设项目用地，突出了耕地和基本农田 保护、节约集约用地和土地生态环境建设，提出了规划实施的保障措 施。
《规划》集中体现了土地政策参与宏观调控的重要作用，是实行 最严格土地管理制度的基本手段，是指导市未来城乡建设、土地管理 的纲领性文件，是市各级政府部门依法行政和制定政策措施的重要依 据。
为深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实 保护耕地”的基本国策，促进土地资源节约集约利用，优化土地资源 配置，加强土地生态环境建设，强化土地资源用途管制制度，保障市 经济社会持续、快速、健康发展，特制定本规划。
以科学发展观为指导，坚持保护耕地和节约集约用地的指导方 针，实行最严格的土地管理制度。从市情出发，依据可持续发展战略 要求，紧紧围绕全面建设小康社会目标，统筹协调保障发展与保护资 源，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用；严格保护耕地， 实现全市耕地总量动态平衡，保障国家粮食安全；依据“促进中部地 区崛起”发展战略，统筹安排国民经济和社会各业发展用地，确保重 大项目用地，提高土地资源节约集约利用水平；协调土地利用与生态 环境建设的关系，促进土地利用经济效益、社会效益、生态效益的统 一，不断增强土地资源对经济社会持续、快速、健康发展的保障和支 撑能力。
按照巩固和加强农业基础地位的要求，坚持从保障国家粮食安 全、经济安全、生态安全和社会稳定出发，严格保护耕地和基本农田， 严格执行耕地“占补平衡”政策，加大土地整理复垦开发力度，提高 农业综合生产能力。
二、促进建设用地节约集约利用 按照建设资源节约型社会的要求，合理控制城乡建设用地总规 模，加快市各业各类用地由外延扩向涵挖潜、由粗放低效向集约高效 转变，促进节约集约用地，防止用地浪费，着力推动市产业结构优化 升级，促进土地利用方式转变。 三、加强土地生态环境建设 按照建设环境友好型社会的要求，统筹安排生产、生活和生态用 地，优先保障自然生态空间，充分协调土地利用与生态环境建设的关 系，构建良好的人居环境，促进生态文明发展。 四、统筹城乡土地资源利用 依照建设和谐社会的要求，立足于“以人为本”和“五个统 筹”，协调各业各类用地矛盾，整合城乡土地资源，妥善处理区域用 地关系，优化土地利用结构和布局。 五、突出我市交通枢纽地位 坚持从实际出发，充分考虑我市连接南北、承接东西的区位优势， 寻求科学合理的土地利用模式，编制符合“华东地区交通枢纽”发展 定位的土地利用总体规划。
六、注重规划可操作性 严格执行国家土地调控政策，落实土地利用控制指标，同时充分 考虑市场经济条件下影响规划的不确定因素，使规划对于全市经济社 会发展和土地利用具有更强的指导性、适应性和可操作性。
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