“北”负重任促皖兴——中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区挂牌一周年综述
在这金灿灿的日子里，中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区迎来了挂牌一周年的重要节点。一年来，蚌埠片区紧盯“打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区”目标，坚持大胆试、大胆闯、自主改，精心种好制度创新“苗圃”，聚力承接产业转移，“朋友圈”越来越大，开放度越来越高，自贸之树结下累累硕果。
9月24日在蚌埠召开的增强长三角欠发达区域高质量发展动能暨皖北承接产业转移集聚区建设推进大会上，安徽省委书记李锦斌用“大器‘皖’成、‘北’负重任”来阐述皖北的重要地位。而自成立之初，就以“为国家试制度、为皖北促振兴、为地方谋发展”为己任的中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区，自然是“北”负重任、促皖发展的重要平台和强力引擎，承载着蚌埠发展、皖北振兴、安徽崛起的重大使命。
一年来，蚌埠片区坚持把制度创新作为自贸试验区建设的核心任务，积极开展“首创性”探索，加快形成了一批具有蚌埠特色的可复制可推广的制度创新成果。
这一年，蚌埠片区聚焦企业开办服务，推进涉税企业开办“一网集成”，在全国率先完成税务系统与政务系统的端口对接，实现税务系统与政务系统的信息双渠道交换，让企业开办申请从“六张表”变为“一张表”，发票申领从“交材料”变为“零材料”，办理时间从“3日办结”变为“1.5小时办结”，自纳税企业开办信息集成确认功能上线月，已帮助企业节约办税成本约114.5万余元。
这一年，蚌埠片区致力于打造“绿色自贸”，在全国率先推广应用生物基可降解塑料制品，通过采取出台政策引领产品标准、依托龙头企业开展技术产品研发、建立平台进行产品一站式推广、扩大产品推广适用范围等一系列措施，打造了全省首个“无塑城”，为有效治理白色污染提供了“蚌埠片区方案”。
这一年，蚌埠片区聚焦林业资源，在全国率先建立“林长+法院院长+检察院检察长+公安局局长+林业局局长”“五长”协作机制，率先建立四个公益诉讼赔偿修复基地，通过联席召开会商会议、联动办理涉林案件、联合组织督查巡查、联保林业资源安全、联防职务违法犯罪“五联”合作，实现全过程全链条的涉林执法闭环管控，推动涉林执法由多头管理向协作管理转变，促进了淮河流域生态系统的有效保护。
这一年，蚌埠片区针对企业存在的研发和经营风险等问题，强化政府引导，充分发挥政府在智力、渠道、数据等资源方面的优势，积极促进保险机构之间以构建“共保体”的形式共担风险，并根据企业不同需求开展个性化险种定制。上半年，全市13家保险机构累计向105家高新技术企业提供保险产品35种，风险保障金额120亿元，切实为企业高风险科创研发提供坚强保障……
制度的创新，让蚌埠片区一派生机勃发景象：蚌埠自贸大厦、创新馆、蚌埠自贸区迎宾实验学校等一批基础性设施拔地而起；总投资40亿元的碲化镉薄膜太阳能电池项目、总投资30亿元的帝晶光电项目、总投资18亿的总部经济产业园项目、总投资10亿元的康宁药用玻璃产业基地项目等一批重大项目开工建设；安徽丰原生物材料工程科技有限公司、蚌埠艾斯泰克科技有限公司、安徽蚌埠联合智业生产力促进有限公司等一批重点企业和行业龙头企业纷至沓来。
据中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区管委会副主任卞家涛介绍说，今年，蚌埠片区自主开展了18项制度创新探索，其中有6项创新成果在全省复制推广。这些傲人的创新成果让蚌埠魅力倍增、活力迸发。
如今，蚌埠片区这块“试验田”“苗圃地”，在经历春耕夏耘后，在金秋迎来了令人欣喜的丰收。
“长三角一体化后，我们和安徽自贸试验区蚌埠片区的交流变得更加频繁、合作变得更加紧密、未来变得更加美好。”在增强长三角欠发达区域高质量发展动能暨皖北承接产业转移集聚区建设推进大会上，浙江自贸试验区金义片区管委会副主任方兴木在接受采访时如是说。
金华是贸易新城、商贸大市，蚌埠是材料新城、工业大市。双方自贸试验区既特色鲜明，又相似地承担着改革创新和推动发展等重任。方兴木认为，在长三角一体化背景下，两个片区可以更好地优势互补、紧密合作，充分发挥各自作用，共同推动两地高质量发展。
事实上，两个隶属不同省份的自贸片区也确实迈出了合作的实质性步伐。当天的大会，双方签订了跨境电商联动发展合作项目战略合作框架协议，约定将在人才培养、园区共建、海外仓共建、海外平台搭建等方面深化合作，推深做实跨境电商联动发展。
自贸试验区“跨省联动”，开放发展平台“携手共舞”，这既是大势所趋，也是发展所需，必然势不可挡。
所幸的是，蚌埠成功抓住了这一“大势”。一年来，蚌埠的“朋友圈”越来越大，更是积极融入了长三角这一能够连接世界的“共同体”，走上了高质量发展的快车道。
这一年，市委书记亲自带队前往沪苏浙学习自贸试验区建设经验，要求蚌埠片区主动对标差距，主动找准定位，主动结对共建，主动拉高标杆。一年来，蚌埠片区的合作理念持续升级，开放合作的行动不断加速。
——一连串合作协议签订。今年以来，蚌埠片区与上海临港新片区、浙江金义片区签订战略合作协议，以产业互补、创新协同、贸易合作、人员交流为主要方向，推动“区区联动、创新联动、产业联动、贸易联动、品牌联动、人才联动、金融联动”七大联动发展，争创长三角区域内的产业协同创新典范。
——一揽子合作项目谈成。今年以来，蚌埠片区成功加入全国自贸片区创新联盟、长三角自由贸易试验区联盟、长三角资本市场服务基地联盟，长三角资本市场服务基地皖北分中心正式揭牌，从项目到资本多方融入长三角，助力区域一体化高质量发展。
——一系列合作区块链接。今年以来，蚌埠片区积极推动联动创新区建设，按照“成熟一批、建设一批”原则，通过强化政策对接、产业对接、项目对接，精选承接载体，将积极推动合作共建，形成优势互补、各具特色、共建共享的协同发展格局。
面向一体发展大潮，坐拥亲密朋友遍地。卞家涛表示，下一步，蚌埠片区将持续深化与上海、江苏、浙江相关自贸试验区的合作，通过长三角一体化发展赋能皖北地区发展，并以自贸试验区建设为先导，打造更多的开放平台、开放载体、开放通道和开放的国际链接。
去年蚌埠片区挂牌首日，首批总投资103亿元的8个项目签约，首批6家企业获得营业执照，首单140万美元国际贸易交易完成，首批总投资超100亿元重大项目集中开工，首批领导干部自贸区建设能力提升专题研修班开班，实现了“五首开门红”“开业即开张”。
自去年揭牌以来，蚌埠片区围绕硅基、生物基、新能源产业，深化制度创新，优化项目服务，聚力“双招双引”，截至9月26日，片区现有的2237家企业中，挂牌以来新增注册企业达1100家，增长96.7%，已经有越来越多的重点企业来到蚌埠片区、集聚蚌埠片区。
自去年揭牌以来，蚌埠片区依托高新、禹会区块，已累计签约入驻项目76个，协议引资额640.82亿元。目前，片区内10亿元以上项目18个、亿元以上项目近53个，硅基“三链一群”、生物基“四聚一素” 产业发展体系初步形成，已经有越来越多的重大项目落户蚌埠片区、兴业蚌埠片区。
更令人兴奋的是，蚌埠片区的发展势头远不止于此，在各种资源要素的保障下，蚌埠片区的发展潜力正成倍数地叠加累积，真正成为了承接转移的“新沃土”、自由贸易的“新高地”。
在政策的滋养下，蚌埠片区发展的土壤更加肥沃。加快推进《关于促进中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区金融业发展的十条措施（试行）》《关于促进中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区贸易高质量发展的十条措施（试行）》《关于促进中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区加工贸易高质量发展的十条措施（试行）》等政策出台，让蚌埠片区逐渐拥有了系统的政策体系，为片区高质量发展保驾护航。
在金融的支持下，蚌埠片区投资贸易更加便利。蚌埠片区鼓励银行、保险等金融机构在片区内设点，中国农业银行、中国银行、中国工商银行、中国人寿自贸试验区支行均已挂牌营业，中国建设银行、交通银行、徽商银行、太平洋财险、长安保险已完成自贸试验区分支机构选址工作。截至今年二季度末，银行业金融机构对硅基及上下游产业提供融资87.71亿元，对生物基及上下游产业提供融资53.18亿元，对新能源产业提供融资11.93亿元。
在平台的作用下，蚌埠片区集聚效益更加明显。片区内，硅基新材料国家新型工业化产业示范基地连续两年被工信部评为五星级示范基地，国家新型工业化产业示范基地建设加快推进，175万平方米标准化厂房建成使用，以整合资源要素、服务产业发展为己任的安徽自贸区经济发展集团有限公司正式成立。当前，蚌埠片区正持续推进综合保税区、跨境电子商务综合试验区申建工作，不断推动片区发展平台建设，努力发挥开放平台聚集效应，全力打造立体全面、协同共兴的开放新格局。
在创新中发展，在开放中前行。在蚌埠片区改革开放新高地作用的持续带动下，今年1至8月，全市累计实现进出口额18.8亿美元，同比增长62.9%，高于全省平均水平25.7个百分点，增速居全省第3位。
良好的周年成绩，代表着中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区践行了“为国家试制度、为皖北促振兴、为地方谋发展”的铮铮誓言，极力彰显了蚌埠片区的无穷潜力。
当前的蚌埠，正借助国际新材料产业大会、太湖世界文化论坛等平台，用好用活合芜蚌国家自主创新示范区等政策，大力推动自主创新和自由贸易“双自融合”，按照“一极四区”要求，着力推动皖北承接产业转移集聚区建设。作为蚌埠蕞重要的平台载体之一，安徽自贸试验区蚌埠片区在蚌埠的发展中以舍我其谁的姿态，大胆试、大胆闯、自主改，助力蚌埠加快打造“三地一区”两中心，推进新阶段现代化美好安徽建设。
卞家涛说，今后，安徽自贸试验区蚌埠片区将立足带动沿淮、辐射皖北，聚焦创新自贸、产业自贸、绿色自贸，进一步对接长三角开放经济体制机制，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，不断提高贸易自由化和投资便利化水平，积极发展更高层次开放型经济，以一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，在全国自贸试验区中勇争一流、争先进位，助推蚌埠发展、皖北振兴、安徽崛起。（冯昊 汤文波）
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