关于印发《蚌埠高新区招商引资产业项目评审和决策办法（试行）》的通知
《蚌埠高新区招商引资产业项目评审和决策办法（试行）》已经管委会主任办公会研究同意，现印发给你们，请结合各自工作职责，认真组织贯彻实施。
第一条 为贯彻落实省政府《关于进一步做好招商引资工作的意见》（皖政〔2017〕70号），规范招商引资程序，提高招商引资项目质量，促进资源要素优化配置和集约利用，根据国家有关规定，结合我区实际，特制定本办法。
第三条 除世界500强、央企投资项目和市级引进经过论证的重大项目外，凡在高新区申请用地、政策扶持的新引进产业项目（不含基础设施、社会民生、特许经营和住宅地产类项目）均需进行评估论证和集体决策。重大项目、新兴产业、科技研发等确有需要的，采取专业机构尽职调查、咨询会、论证会或书面征询等方式征求相关专家和咨询机构意见。
第四条 成立区招商引资项目评审领导小组，组长由管委会主要负责人担任，副组长由分管领导担任，成员由相关职能部门主要负责同志及行业专家组成。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，招商一局、招商二局负责人任副主任，负责对招商引资项目进行初审，并组织召开项目评审会议。
第五条 区招商引资项目评审领导小组办公室负责从高等院校、科研院所聘请专家，建立评审工作专家库；通过公开方式选择1-2家产业咨询机构和1-2家评估审计机构，专家费和咨询费列入财政预算从区招商经费中列支。
第六条 区招商引资项目评审领导小组办公室负责对项目资料进行初审，并组织相关部门及有关专家对投资企业进行实地考察。
第七条 对决定上会评审的项目，由区招商引资项目评审领导小组办公室拟定会议时间、参会单位、会议议程等，并上报区招商引资项目评审领导小组组长和相关副组长审批。
1、企业法人营业执照和机构代码证（复印件，外商投资企业同时提交批准证书复印件）；
4、投资项目建议书或商业计划书（主要内容：投资概况、主要产品或服务说明、生产设备和工艺流程、研发成果鉴定及产品未来发展方向；经济效益分析、投入产出分析、资金来源说明、税务评估、全员劳动生产率、产品外向度指数；项目环保、安全、节能方面的情况说明、吸纳本地就业人数；项目建设计划表等；）
第九条 一般项目在一周内完成初审，两周内召开评审会议；投资10亿元以上重大项目即时召开评审会议。
第十一条 区招商引资项目评审领导小组办公室在评审会议召开前3个工作日将项目单位提交的项目材料发至参会单位及专家。
第十三条 项目评审根据国家相关法律、法规和政策以及本区的重大决策进行。项目评审的主要内容有：
1、产业政策评审。重点评审项目是否符合国家宏观经济政策和产业发展方向，是否符合高新区产业发展规划，评审项目受政策变化影响的程度和潜在政策风险。（责任单位：区经贸一局）
2、入园条件评审。重点评审项目的投资规模、投资强度、税收贡献等情况是否符合入园条件。（责任单位：区招商一局、招商二局）
3、环境影响评估。重点评审项目是否符合国家有关环境保护的要求，项目的生产工艺、污染物排放类型、特征，是否符合高新区规划环评要求，对公众利益是否产生重大不利影响。（责任单位：区建设环保局）
4、安全影响评估。重点评审项目是否符合国家有关安全生产法律法规的要求，在建设及生产过程中是否存在安全隐患，是否对周边安全产生重大影响。（责任单位：区安监局）
5、建设规划评估。重点评审项目拟选址位置及用地性质是否符合城市规划。（责任单位：区规划分局）
6、土地利用评估。重点评审项目选址是否符合土地利用总体规划，项目是否节约集约用地的相关政策。（责任单位：区国土分局）
7、经济效益评估。经济社会效益评估。重点评审项目的行业属性、产能规模、产出效益等情况，达产后实现产值、税收、就业等对经济社会发展的拉动作用。（责任单位：区财政局、经贸一局、）
8、科技含量评估。重点对项目的科技含量进行评估，并根据实际情况提供合理化建议。（责任单位：区科技局）
9、能源消耗评估。重点对项目的用电规模及电量指标进行评估，并根据实际情况提供合理化建议。（责任单位：区经贸一局）
10、投资实力评审。主要对项目投资者及其投资企业的基本情况、资本结构、组织结构、资信状况、经营业绩等方面进行分析评审。（责任单位：区招商一局、招商二局、审计评估机构）
11、投资协议合法性审查。（责任单位：区招商一局、招商二局、审计中心、区法律顾问）
第十四条 涉及区级政府性资金（国资、基金）参与投资的招商项目，高投集团全程参与项目预审和项目评审。
第十五条 项目评审意见由区招商引资项目评审领导小组办公室形成会议纪要，由区招商引资项目评审领导小组组长签发。
第十六条 招商引资项目通过评审后，由招商部门报管委会主任办公会审定。经审定后的项目与项目单位签订协议或合同。
第十七条 重大项目和重要紧急事项，经领导小组组长同意，按照尊重程序、效率优先的原则，实行“一事一议”。
