城记开局即冲刺！长三角“新年头部会”释放出哪些发展信号？
新华财经上海1月5日电 （谷青竹） 1月4日，是2026年首个工作日。长三角多地打破惯例，将原本春节后召开的“新春头部会”提前至元旦假期结束首日。这场覆盖长三角三省一市的“新年头部会”，其意义早已超越常规工作部署——意味着一场以“开局即冲刺”为号令的区域竞速就此鸣***起跑。
作为制造业强省，江苏城市的新年部署均不约而同地彰显出向“智造”跃升的决心：
南京召开的科技创新和产业创新深度融合发展大会上，南京市委书记周红波强调，要围绕当好上海（长三角）国际科技创新中心建设的关键支点，统筹推进紫金山创新带和滨江创新带规划建设，着力打造长三角国际科技创新中心原始创新核心区、科技成果转化与产业升级的重要集聚带，推动特色产业集群实现量质齐升，做强10个新兴产业集群和26条重点产业链，尤其要聚焦“人工智能+”，加快全域全时融合应用。会上同步发布了《南京人才政策2.0版》《南京市深入推进“+”行动打造国家创新应用先导区升级版实施方案》以及《南京市打造“6G之城”行动计划（2026–2027年）》等一批重磅政策成果。
苏州的“智造”蝶变，则提前在1月3日举行的苏州市新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会上集中展现。值得注意的是，这是苏州连续第三年在“新年头部会”锚定，且首次为会议冠以“AI”后缀。据悉，2026年苏州将全面实施“AI+制造”八大行动，明确目标为动态培育150个工业大模型，建设200个以上高质量工业数据集，新增超100个可复制应用场景，力争算力总规模达到40000 PFLOPS，并突破6款以上填补国内空白的AI芯片等。苏州的这一雄心有坚实基础为支撑——2025年，苏州已遴选6家人工智能应用赋能中心，发布20个工业数据集，培育国家重点软件企业9家。
无锡则以全国首个算力装备产业园的揭牌，亮出其在AI基础设施领域的独特定位。该园区将重点承接AIDC（人工智能数据中心）整机及核心部件的制造、贸易销售与研发中心等业态，致力于打造全国算力装备制造高地。项目落地后，将主要生产以预制化模块形式、即插即用的新型AIDC建设模式产品，并在无锡构建集“设计-接单-制造-交付”于一体的完整业务链，推动无锡成为AIDC算力装备的全球交付中心。活动现场，擎数智元、中建科工、美国江森自控、国联绿科、远东控股等合作项目及AIDC算力装备供应链项目同步签约，助力无锡高新区在全国率先打造以预制化、模块化AIDC为核心的产业集群，形成涵盖“上游创新、中游智造、下游支撑、生态服务”的完备生态圈。事实上，“十四五”以来，无锡始终把强化优质普惠算力供给作为重中之重，在全国率先发布新型城市算力中心建设方案，出台推进算力发展和应用的系列政策措施，并充分发挥金融赋能与资本纽带作用，投资助力摩尔线程、沐曦股份、壁仞科技、燧原科技等国内领军AI算力企业加速上市进程。截至目前，全市已累计建成算力中心19个，总算力规模达13800 PFLOPS，无锡城市智算云亦成为全国8大智算云服务试点之一。
常州则选择升级打造“城市级智能体”，举办2026全国智能体开发者大会暨常州市“人工智能＋”工作推进会。目前，常州已建成全球“灯塔工厂”3座、国家卓越级智能工厂8座、国家级5G工厂21家，智能制造典型场景超1500个。近两年，常州还密集出台《促进人工智能高质量发展行动方案》《“人工智能+百景应用”行动计划》及算力应用专项政策，鼓励企业租用智能算力开展大模型研发、打造典型应用场景；同步编制《人工智能产业链发展报告》和《新质生产力产业赛道招引索引》，推动生产制造向动态自组织的智能范式跃迁，实现数字技术与制造优势、市场优势的深度融合。
不仅江苏，浙江温州同样以创新为新年开篇，这已是这座城市连续第五年以创新发展为主题召开“新年头部会”，释放出坚定转型信号。会上，传统汽车零部件巨头冠盛股份的亮相颇具象征意义——这家全球等速万向节售后市场的“老大哥”，携人形机器人核心关节部件研发成果登台，成为传统制造向新质生产力跃迁的生动缩影。当前，温州正站在“万亿之城”再出发的新起点上，有望成为继杭州、宁波之后浙江第三座GDP破万亿城市；更作为“浙江第三极”，肩负提升温州都市圈能级、建设东南沿海重要区域中心城市的使命。其战略意义不仅在于自身发展，更在于作为浙南、闽北、赣东区域的关键节点，有望推动长三角南部与海峡西岸经济区、中部地区的协同联动，逐步填补长三角核心区域与南部腹地之间长期存在的发展断层。
2026年“新年头部会”，营商环境依然是长三角多地的关键词之一，但内涵正从效率导向迈向体验导向，从政策供给延伸至生态营造。
1月4日上午，上海召开2026年全市优化营商环境大会——这已是长三角龙头连续第九年将“营商环境”作为开年首会主题。上海市委书记陈吉宁强调，要全力抓好营商环境9.0版方案中26条任务举措的落地见效，推动上海营商环境实现新的更大跃升。回望过去一年，上海聚焦落实8.0版方案，首次在文件标题中明确提出“提升企业感受”，推动58项改革任务全面完成。在世界银行去年发布的营商环境企业调查中，上海有22项指标达到全球蕞优水平，持续彰显国际大都市的制度竞争力。
与此同时，安徽蚌埠以“起跑就是冲刺”的姿态，在同日召开的全市推进高质量发展大会上，将营商环境建设融入发展主轴。会议紧扣“招商引资、向上争取、助力本地企业做大做强”三大主渠道，扎实推进“智造强市、产业立市”头部战略和“双招双引、项目建设”头部战术，力图通过项目落地实效增强企业获得感，以实干实绩重塑区域营商口碑。
而在浙江湖州，优化营商环境则更多体现为一种“有温度的城市生活”。湖州市委书记陈浩在新年首个工作日专题调研2025年度民生实事项目落实情况，凸显“以人为本”的治理理念。湖州以“低成本创业、高品质生活”作为营商金名片，着力构建宜居宜业的创新创业生态。例如，当地打造的青年入乡实践站点已成功孵化多个创业项目，不仅降低青年创业门槛，更通过完善公共服务与生活配套，让入乡青年真正实现“上班有事业，下班有生活”——营商环境不再是冷冰冰的指标，而是可感可及的城市日常。
嘉兴的“新年头部会”带着一份承前启后的意味——既是对“十四五”交通建设成果的系统复盘，更是面向“十五五”高质量发展的前瞻布局。会议聚焦“公铁水空”多式联运枢纽建设成效，而其中蕞标志性的里程碑，无疑是2025年末嘉兴南湖机场的正式投运。
作为长三角首个专业性航空货运枢纽，南湖机场的启用不仅标志着嘉兴正式迈入“空港时代”，更意味着区域航空物流格局的重大突破。这座位于长三角地理中心的机场，定位“客货并举、以货为主”，精准补足了浙江民航长期存在的“重客运、轻货运”结构性短板。
依托东邻上海、西接杭州、北靠苏州的优越区位，南湖机场构建起高效的空中辐射网络：1小时飞行圈覆盖整个长三角，2小时可达全国90%的GDP产出区域，3小时辐射国内三大城市群及60%的东亚地区。这一布局显著提升了浙江省在全球供应链中的自主可控能力，同时为货运运力日趋饱和的上海机场有效分流压力，推动形成长三角机场群错位互补、功能协同的新格局。
尤为关键的是，南湖机场还与圆通集团深度绑定，已规划逐步开通28条国际货运航线，着力构建一条辐射亚洲、畅达欧美、连通共建“一带一路”新兴市场的全球货运网络。这一空中走廊将强力带动航空物流、跨境贸易、生产性服务业和临空制造业等高端产业集聚，为嘉兴产业转型升级注入强劲新动能。
与此同时，绍兴也在新年伊始吹响综合立体交通建设的“号角”。当地统筹推进“公、铁、水、轨、空”五维联建联运，全面实施“交通强网”行动，排定实施类项目105个、前期类项目52个，全力冲刺环杭州湾“金十字”综合交通枢纽城市目标，并争创低空经济发展全国示范区、“四好农村路”全国样板区、综合交通产业先行市等标志性成果。
回望“十四五”时期，绍兴累计完成综合交通投资超1800亿元，综合交通线万公里，轨道交通与智慧快速路从无到有，实现“县县通高铁”“县县通三条以上高速”，10万人以上城镇全部“镇镇联高速”——一张内畅外联、城乡融合的现代化交通网络已然成型。
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