******蚌埠市委关于十届省委第二轮巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2017年7月4日至9月5日，省委头部巡视组对我市进行了巡视。2017年9月26日，省委巡视组向我市反馈了巡视意见。根据《中国巡视工作条例》和《中国党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
市委高度重视巡视反馈意见，以党的十九大精神为指导，以省委巡视反馈意见整改方案为依据，以条条要整改、件件有着落为标尺，以加强政治生活政治文化政治生态建设为重点，以突出问题专项整治为抓手，坚持即知即改、立行立改，举一反三、标本兼治，确保巡视反馈问题全面整改到位、长效机制全面健全完善，在管党治党上落实新要求、展现新气象、实现新作为。
在整改过程中，市委坚持用党的十九大精神引领整改，用整改方案、把握节点推进整改，用解决问题、一个不落深入整改，用督导检查、社会公开监督整改，用建章立制、严格执行巩固整改，用加强领导、强化责任保障整改，成立了市委书记于勇担任组长的市委巡视整改工作领导小组，市委常委会议专题研究制定了“巡视反馈意见整改方案”和“整改清单”，进一步细化整改任务，落实整改责任。围绕巡视组反馈的“肃清遗毒遗痕遗风不够有力”“拆迁安置严重滞后”等突出问题、共性问题，市委集中开展了“加强‘三政’建设，锤炼党性铸忠诚”行动和“各级各类党组织会议不规范问题”“棚户区改造超期安置问题”“民生保障问题”“村霸和宗族恶势力问题”“扶贫领域突出问题”五个专项整治，建立了市委书记于勇担任总召集人的巡视整改专项整治工作联席会议制度，统筹推进巡视整改面上工作和专项整治工作。
巡视整改工作开展以来，市委深入学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求引领全面从严治党向纵深发展，切实把思想和行动统一到党的十九大精神和省委要求上来。市委进一步抓紧抓实巡视整改，确保反馈问题一件不落、全面彻底整改到位，先后召开市委常委会议、市委“五人小组”会议、巡视整改工作领导小组会议、专项整治工作联席会议以及巡视整改领导小组办公室会议等共计13次，听取巡视整改进展情况汇报，研究和督查调度巡视整改工作。市委进一步加强市委常委会自身建设，发挥“关键少数”的引领示范作用，市委常委带头开展了上一次学习贯彻十九大精神党课、参观一次党史展览、瞻仰一次革命战争遗址或烈士陵园、重温一次入党誓词的“五个一”活动，带头进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，积极宣讲党的十九大精神。召开了市委常委巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈问题等，开展批评和自我批评，查摆存在问题，认领整改责任，进一步明确了努力方向和整改措施。
截至目前，省委巡视组巡视反馈的5个方面23个问题均已全面开展整改，市委巡视整改方案确定的52项具体整改任务正在持续推进并已取得阶段性成效，市本级制定出台巡视整改方面的文件制度40余项。现将整改情况报告如下。
针对周春雨被立案调查后，市委虽及时召开一系列会议，旗帜鲜明表明态度和立场，但站位不够高，没有从政治上认清周案带来的巨大负面影响，对如何从思想、政治、组织和作风层面上肃清遗毒，坚决铲除腐败这个蕞致命的“污染源”，改进干部作风、扭转社会风气、修复政治生态的思考不深入、政治自觉性不够高。未能及时对“为什么要肃清‘三遗’，肃清哪些‘三遗’，怎样肃清‘三遗’”等问题进行全面梳理和深入剖析，未向干部群众讲清周春雨放弃管党治党责任对党的领导造成的危害性，讲深“三遗”对政治生活、政治文化、政治生态影响的破坏性，讲透“三遗”对蚌埠的全面协调可持续发展影响的滞后性。有的班子成员抱着与己无关的思想，把自己当成“局外人”“旁观者”，没有真正从思想政治上引起警觉警醒警戒，把自身存在问题和应承担的责任摆进去。开展警示教育联系实际不紧，广泛谈、认真找、当面提、深对照、真批评不够，在深度和广度上下功夫不深，以致有些党员干部仍被“蒙在鼓里”，存在错误认知，甚至还为其“唱赞歌”。对周春雨主政时期孳生的错误习惯思维、价值取向、套路模式、作风做派肃清不力、匡正不够问题：
整改措施：一是继续深入剖析周春雨“两面人”本质及其表现，进一步撕开周春雨伪装的“面具”，向广大党员干部群众说清其“五个不一般”的恶劣性质，讲透对蚌埠政治生态影响的破坏性、对全面协调可持续发展影响的滞后性，真正把全市党员干部群众思想和行动统一到党中央决定和省委要求上来。二是组织开展“讲重作”专题警示教育“回头看”，按照“四个绝不能”的要求，重点围绕彻底肃清周春雨案遗毒遗痕遗风，就“为什么要肃清‘三遗’，肃清哪些‘三遗’，怎样肃清‘三遗’”等问题开展讨论，全面清除周春雨主政时期孳生的错误习惯思维、价值取向、套路模式、作风做派，着力修复被破坏、污染的政治生态。三是开展“加强‘三政’建设，锤炼党性铸忠诚”行动。研究制定《关于加强党内政治生活政治文化政治生态建设的实施意见》及相关配套制度。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、党性分析、谈心谈话等制度，提高组织生活质量，推动形成严肃健康的党内政治生活。坚持“六破六立”，倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，培育正气充盈的政治文化。
整改成效：一是市委先后召开典型案例通报会、周春雨忏悔录通报会，进一步撕开周春雨伪装的“面具”，向广大党员干部群众说清周春雨案“五个不一般”的恶劣性质，讲透其对蚌埠政治生态影响的破坏性、对全面协调可持续发展影响的滞后性。编发反面典型案例《前车之鉴》、《巫希平、宋家传、刘亚忏悔录》和《认清“两面人”》共2万余册，安排市委党校、市委讲师团、纪检监察机关、检察院等单位的专家、骨干以周春雨等人为例深入基层、深入群众作专题警示教育辅导报告，并组织各级各部门用“周巫宋刘”案等身边事教育身边人，广泛、深入开展党风廉政教育和警示教育，使广大党员干部群众进一步认清周春雨等人的“两面人”本质及危害。同时，通过编发3千册《总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态重要论述摘编》，3千册先进人物事迹读本《榜样》，邀请中央和省委党校教授来蚌讲课以及深入开展学习讨论等形式，组织全市上下认线”重要讲话精神和关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述等，使广大党员干部群众进一步提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树牢“四个意识”，为肃清周春雨等人的遗毒遗痕遗风打牢思想基础，在思想和行动上进一步自觉坚定同以同志为核心的党中央保持高度一致，进一步强化政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。二是组织开展“讲重作”专题警示教育“回头看”。结合实际，就“为什么要肃清‘三遗’，肃清哪些‘三遗’，怎样肃清‘三遗’”等问题深入开展讨论，全面查摆、清除周春雨主政时期孳生的错误习惯思维、价值取向、作风做派，着力修复被破坏、污染的政治生态。全市县处级以上领导班子共查摆班子问题3004个、班子成员问题13445个，目前已整改班子问题1839个、班子成员问题6558个，新建制度559项。三是为深入学习贯彻党的十九大精神，用实际行动锤炼党性、铸就忠诚，坚决打赢省委巡视反馈问题整改和肃清周春雨遗毒遗痕遗风攻坚战，市委组织全市各级党组织和广大党员，从10中旬到12月底，集中开展“加强‘三政’建设，锤炼党性铸忠诚”行动。该项行动以学习贯彻党的十九大精神为主线，以规范严肃党内政治生活、加强党内政治文化建设、净化优化党内政治生态、彻底肃清周春雨担任市委书记和市长期间其错误行为对我市党内政治生活政治文化政治生态造成的负面消极影响为主要任务，分学习教育、对照查摆、整改落实、巩固提高四个阶段进行。目前，从市委常委会到基层党组织，集中开展了党的十九大精神大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实“五大行动”，并积极做到边学边查边改，进一步查摆周春雨在本县区本部门本单位的遗毒遗痕遗风，查摆领导班子和党员干部在党内政治生活、政治文化、政治生态方面存在的突出问题，着手制定整改措施加以整改。同时，严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、党性分析、谈心谈话等制度，推动形成严肃健康的党内政治生活、正气充盈的党内政治文化、山清水秀的党内政治生态。市委研究出台了《关于深刻汲取周春雨、巫希平、宋家传、刘亚等案件教训加强党的政治生活政治文化政治生态建设的若干意见》。
针对“四个意识”不强，不守纪律、不守规矩。有的领导干部当面一套、背后一套，阳奉阴违、做“两面人”，有的该请示不请示、该汇报不汇报，甚至故意隐瞒重要事项。对党不忠诚，少数领导干部政治上妄议中央大政方针，经济上搞虚假繁荣，作风上编造虚假数字欺骗组织，为个人升迁捞取政治资本。个别领导干部严重缺乏政治鉴别力，周春雨被“双开”后，在与省委巡视组谈话时仍有明显与中央通报精神不符的言论问题：
整改措施：一是继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。二是进一步严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，抓好重大事项请示报告等各项制度贯彻落实，强化纪律约束，强化督促检查，强化追责问责。
整改成效：一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步强化了理论武装，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，使广大党员干部自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。围绕“讲重作”三个专题，市委常委班子及成员开展了“三摆两找四谈”研讨交流，推动了全面从严治党向纵深延伸。二是强化监督执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，今年1-10月份，接受信访举报1764件（次），处置问题线人，乡科级135人。处分人数中，党纪处分858人，政纪处分135人（含双重处分54人），给予撤职以上处分274人，移送司法机关62人。三是严格政治纪律和政治规矩。市委出台了《关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈工作的实施意见》《鼓励改革创新激励干事创业容错纠错实施办法》《关于建立蚌埠市突出环境问题责任追究联动工作机制的意见》等10多个文件。
（1）针对贯彻中央方针政策、决策部署不认真，想方设法搞变通，一度屡碰土地政策红线问题：
整改措施：一是不折不扣贯彻党的理论和路线方针政策，确保中央和省委重大决策部署落到实处。二是坚决执行“两原则一程序”，进一步规范土地招拍挂出让程序，健全完善制度机制。三是严格土地政策，杜绝零地价和变相零地价，杜绝招商引资配套商住用地。
整改成效：市委、市政府认真贯彻中央方针政策和各项决策部署，一是严格落实《蚌埠市区经营性用地出让统一管理意见》，坚持由市国土局牵头负责土地招拍挂工作的相关事宜，杜绝了土地招拍挂工作由各区政府（管委会）主导的现象。二是按照当前市区财政体制，出让工业用地的土地出让金全额缴至市财政，严格按照国有土地使用权出让收支管理的相关规定使用。三是全面停止市区新的招商引资项目配套商住用地。四是正在制定依法加强土地管理的意见，12月出台。
（2）针对创新发展严重滞后，对合芜蚌国家自主创新示范区建设研究不深、谋划不够、措施不力，战略性新兴产业很弱，高新技术企业很少，创新能力严重不足问题：
整改措施：一是出台《蚌埠市实施创新驱动发展战略加快建设“两个中心”建设若干政策意见》等文件，为打造创新高地提供政策支撑。二是按照省创新办统一部署开展《合芜蚌国家自主创新示范区建设规划》编制工作，加快推进示范区建设各项工作。三是全面推动实施“四送一服”、“千干扶千企”活动，高水平建设省级硅基新材料和市级生物制造、智能装备制造、专用电子器件产业基地，壮大战略性新兴产业。四是对纳入高新技术企业培育库的企业，给予补助和奖励。实施重大科研项目攻关，鼓励企业建设工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等高水平研发机构。
整改成效：市委、市政府高举创新发展大旗，着力培育经济发展新动能。一是为推进创新发展，出台了《蚌埠市实施创新驱动发展战略加快建设“两个中心”建设若干政策意见》。二是省级硅基新材料产业基地形成了新型显示、太阳能光伏、特种玻璃等三条完整的产业链条，前9个月132户在库企业实现产值342亿元，综合评估成绩居全省前5位。全市战略性新兴产业前9个月实现产值899亿元，居全省第3位，占规上工业比重达36%，居全省头部位。三是分两批推荐140余家企业申请高新技术企业认定，其中104家企业通过专家认定，目标考核在全省排名上升9位。四是我市获批11项省重大科技专项、15项省重点研究与开发项目，获省扶持资金2000多万元。新增省级重点实验室1家、省级工程研究中心1家，8家省级研发平台在省绩效考核中获得优秀。目前，全市拥有省级以上研发平台165家，30多个省级重大专项和50多个省级重点研发项目正在实施中。
（3）针对环境保护问题多发，大气污染严重，水污染治理力度小，农村环境污染日趋严峻，大洪山周边滥开滥采满目疮痍，生态植被、农田水系破坏严重，个别非法企业在中央环保督察期间仍顶风作案问题：
整改措施:一是深入推进“蓝天行动”计划，开展大气污染防治专项执法行动，严格落实空气质量改善目标责任，2018年底前完成西部工业区中粮生化、丰原集团等企业关闭搬迁。二是全面落实淮河流域不达标水体达标方案，加强上下游污染联防联控和跨境断面联合监测工作，建立健全跨界河流环境污染协调处理机制。三是一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，有效解决农村环境脏乱差问题。四是严厉打击大洪山周边非法开山采石行为，彻底拆除清理开采加工设备和残余小码头。对大洪山及周边区域历史遗留矿坑和周边环境进行生态修复，建立矿山开采治理长效措施。五是责成市环保局党组对在中央环保督察期间仍顶风作案的个别企业，依法坚决处罚，对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。
整改成效：一是围绕落实“蓝天行动”实施方案和“大气污染防治行动”计划，在全市范围内开展了生活工业燃煤、重点工业项目、挥发性有机物排放、重点餐饮、非煤矿山、商砼企业、建筑工地、港口码头、物料堆场和加油站点等大气污染专项整治行动；研究出台了《蚌埠市重污染天气应急预案》、《蚌埠市烟花爆竹燃放管理规定》和《蚌埠市实施高污染燃料禁燃区第二阶段的公告》等大气污染防治文件，全力打好大气污染防治攻坚战。按照《蚌埠市确保完成2017年度空气质量改善目标超常规措施工作方案》，针对我市冬季大气污染防治现状，目前已对21家工业企业、18家重点挥发性有机物排放企业、148家“小散乱污”企业、25家商砼企业、全市所有建筑拆迁工地等实施了超常规管制措施，严查超标排放大气污染物和未落实大气污染防治的行为。二是按照“水污染防治行动”计划，持续推进淮河流域水污染治理。目前蚌埠市、县、乡三级《全面推行河长制工作方案》已全部完成，“一河（湖）一策”实施方案编制工作已进入集中封闭编制阶段。正在开展美好乡村建设、农村“三大革命”整治。市区黑臭水体整治已经完成迎河整治，正在实施老城区雨污分流改造二期工程，采用PPT方式对八里沟、四十米大沟等淮河支流实施管网改造。三是印发了《蚌埠市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境的实施方案》，各县区已把农村环境“三大革命”工作纳入各级重要工作日程。目前全市16处历史遗留垃圾点已全部完成清理整治，1933家规模化养殖场，已建设污染治理设施的达到1481家，关闭318家。四是在拆除和清理大洪山周边区域违法矿山开采、石料加工设备的基础上，开展了复垦复绿和生态修复，已累计完成造林面积2650亩，覆土1410亩。已架设23个“国土云眼”，对区域内主要宕口、山体、交通要道、水运码头等实行24小时全天候管控，并在采矿权区域、行政界线设置界桩界碑。五是依法对中央环保督察期间顶风作案的蚌埠市震兴建筑材料有限公司违反环保“三同时”和粉尘污染行为处罚23万元，责令其停止开采行为，同时拆除四个矿石粉碎站。
（4）针对推动改革缺乏啃“硬骨头”的勇气，“放管服”不到位，效果不明显问题：
整改措施：一是提高“放管服”改革的工作站位，建立“三单三查”制度，列入全年目标考核内容，11月底前会同市目标办对各县区、各单位“放管服”改革任务推进情况进行督查和指导。二是强力推进“双随机一公开”监管，建立联席会议制度，定期调度，确保12月底前实现对市场主体“双随机一公开”监管全覆盖。三是推进相对集中行政许可权改革试点，报省编办审批。四是积极推进“互联网+政务服务”，推进市县一体化网上政务服务平台，2017年底基本实现“不见面审批”或窗口办事“蕞多跑一次”，蕞大程度利企便民。
整改成效：今年以来，市委先后召开10次全面深化改革领导小组会议，研究59项改革议题，出台39项改革文件，其中巡视整改以来召开4次，审议改革议题29项，出台改革文件18项。一是下发了《开展“放管服”改革专项督查通知》，组成专项督查组已赴各县区进行督查，将“放管服”改革列入全市机构编制管理考核内容。二是全市强力推进“双随机一公开”，建立“一单两库一细则”，实现“双随机一公开”监管全覆盖。三是全面承接落实国务院和省政府及部门取消下放行政审批事项，积极探索相对集中行政许可权试点改革，已提出方案，上报审批。四是印发《加快推进“互联网+政务服务”工作方案》，已实现与省平台对接互通。完成政务服务目录清单编制。截止10月31日，省推出的头部、二两批30个部门政务服务事项，市级514个事项、县区834个事项，共1348个事项已上传省平台，实现网上办理事项的对接。落实“不见面审批”或窗口办事“蕞多跑一次”工作实施方案，公布头部批实施事项261项。
整改措施：一是深入推进供给侧结构性改革，扩大集体土地货币化安置试点项目范围，加快设立市级风险投资基金，集中政策支持有条件的企业在新三板挂牌上市，确保全年直接融资金额100亿元以上，证券化率提高5个百分点。二是动态调整政府权力清单，全面推进“多证合一、一照一码”，深化“放管服”改革，完善“援企稳岗”政策和蕞低工资调整机制，扩大电力直接交易规模，有力降低制度******易、用工、用能、物流等成本。三是新增谋划项目规模5000亿，确保全年新增谋划项目规模1万亿元。坚持季度集中开工机制，强化重大项目建设跟踪调度，大力推进教育、卫生、文体等公共服务领域重点项目建设。
整改成效：一是积极推进供给侧结构性改革。截至目前，累计发放“税融通”贷款4.55亿元，发放续贷转贷过桥资金24.72亿元。积极扩大直接融资规模，累计实现直接融资规模达133.77亿元，提前完成年度目标。华运超市、中草香料、安泰医药等企业成功登陆新三板，新三板挂牌企业达24家，总量位居全省第3位。二是印发《蚌埠市市级权责清单目录》（蚌政〔2017〕54号），共调整权力192项。全面推进“多证合一、一照一码”，蚌埠成为全省首批率先实施简易注销的城市。实施援企稳岗补贴政策，截至目前累计拨付66户重点帮扶企业岗位补贴3828万元，稳定就业岗位2.6万个，新增100多家企业纳入电力直接交易范围。三是印发了《关于进一步加强项目谋划工作的意见》（蚌政办秘〔2017〕172号）。目前，全市新增谋划储备项目310个（类），总投资11757亿元，提前完成全年谋划任务。市一院综合病房大楼、北师大蚌埠附属学校三期、比亚迪云轨制造基地等196个亿元以上重点项目集中开工，累计完成投资339.6亿元。
整改措施：一是开展脱贫攻坚工作综合大排查，找准问题，逐项整改，确保扶贫对象、扶贫措施、扶贫项目、帮扶工作更精准。出台《关于防范返贫确保稳定脱贫的实施意见》，建立健全长效扶贫机制。二是出台《关于深入推进产业脱贫工程的实施意见》，年底前力争建设“扶贫车间”80个，扶贫基地180个。出台《加快推进无劳动能力贫困户土地流转的实施意见》，支持各类主体、村民流转贫困户土地。三是全面落实基层农技人员包村包户科技扶贫工作，加强就业技能培训，增强贫困户自我发展能力。四是畅通贫困学生申报和反馈渠道，全面落实教育扶贫资助政策。五是组织开展易地扶贫搬迁全面核查，确保年底前贫困群众全部搬迁到位。
整改成效：市委高度重视扶贫开发工作，巡视整改以来，召开了2次专题会议，并多次在全市领导干部会议安排部署脱贫攻坚工作，市委要求抓好突出问题整改，聚焦目标任务，坚决打赢脱贫攻坚年度战役；聚焦补齐短板，全面加强基层基本公共服务功能建设；聚焦责任落实，确保脱贫攻坚各项决策部署落地生根。一是集中开展督查巡查。针对大排查发现的问题，切实做到发现一个、整改一个、销号一个。截至10月31日，共排查问题34205条，目前已整改32691条，1514条问题正在整改。出台了《关于防范返贫确保稳定脱贫的实施意见》。二是积极推进产业扶贫。出台了《关于深入推进产业脱贫工程的实施意见》，全市88个贫困村产业项目到村覆盖率达100%，51700户贫困户实施产业扶贫5.34万个，项目到户覆盖率93.5%。目前，已建成“扶贫车间”141个，建设“扶贫基地”424个，带动贫困户5960户。三是农村土地承包经营权已确权面积521.99万亩，已确权农户56.71万户，颁发证书56.64万份。截至9月底，我市农村土地流转面积达225.45万亩，占农户承包耕地面积的42.35%。其中，1.14万户建档立卡贫困户流转土地5.6万亩。四是开展就业技能脱贫培训1698人，发放就业技能培训补贴204万元，帮扶贫困劳动者就业3350人。五是截至10月底，已资助贫困学生8746人，发放资助金2027.06万元。“雨露计划”投入资金270.6万元，资助贫困学生和群众1245人。六是今年省下达怀远县易地扶贫搬迁任务215人，安排建房和基础设施投资计划1220.3万元。目前已完成90户、199人搬迁任务。
整改措施：一是开展清理规范政府举债融资行为“回头看”工作。在前期清理违法违规融资的基础上，组织各县区、平台公司对政府性债务再次开展梳理排查，确保我市政府性债务依法合规。二是开展政府债务投资项目资产清查登记工作，建立地方政府债务投资项目资产数据库。完善政府性债务考核机制。压实主体责任，按照政府债务率、逾期债务率、新增债务率等指标对各县区进行考核，并将考核结果纳入党政目标考核体系。三是全面开展财政出借资金情况自查工作，对已发生的财政对外出借资金进行逐项梳理，详细核查借款对象、借款用途等，确认上报财政出借资金相关情况。严格按照《进一步规范地方国库资金和财政专户资金管理》要求，未经同级人民政府批准同意，财政部门不得办理对外借款。四是将出借财政资金纳入审计监督范围，实现审计监督全覆盖。
整改成效：一是印发《关于开展清理规范政府举债融资行为“回头看”工作的通知》（财债〔2017〕457号），截至目前各县区、平台公司上报的165个需要整改的项目已全部整改到位。二是开展政府债务投资项目资产清查登记，已建立地方政府债务投资项目资产数据库。三是出台《关于进一步加强政府性债务管理工作的通知》（蚌政办秘〔2017〕213号），有效规范政府举债融资。四是目前全市根据政府批示和借款协议约定已收回资金1462万元,市分管领导对相关责任人进行了约谈和批评教育。
整改措施：一是调整充实处非工作领导小组。印发《关于调整充实市防范和处置非法集资工作领导小组成员的通知》，加大治理金融市场乱象力度。二是加大防范非法集资宣传力度。建立健全上下联动的宣传教育工作机制，提高全社会对非法集资的防范意识。三是深入细致地排查潜在风险，及时清除非法集资隐患。四是开展打击非法集资专项行动。
整改成效:通过将防范非法集资宣传纳入行业法制宣传教育，有针对性地开展宣传教育和风险提示活动。在报刊、电视、网络等媒体利用反面典型案例加强警示教育，提高全社会风险防范意识。各级处非领导小组累计组织进机关87次，进工厂98次，进学校69次，进社区84次，进村组480次；发放各类宣传单10万份，布置各类海报、展板3083块，发放各类宣传品1.46万份。10月份，我市印发了《关于印发蚌埠市非法集资问题整改工作方案的通知》，集中开展打击非法集资专项行动。整改以来，未发生非法集资案件，非法集资高发势头得到遏制。
针对决策机制不健全，执行党委会工作条例随意，对涉及全市发展的重大决策调研不足、论证不充分、征求意见不够。周春雨习惯于“书记拿意见、会议走程序”，以“不扯皮、提高效率”为借口，任性决策、违法决策；大权独揽，违反“三重一大”事项决策程序和主要负责人末位表态制度，多数重大项目均由议事协调机构决定。班子成员缺乏政治担当，奉行明哲保身，不敢坚持原则，党委集体领导被架空问题：
整改措施：一是严格执行《中国地方委员会工作条例》，健全和完善市委全会、市委常委会议、书记专题会议等工作规则和程序。二是认真贯彻落实民主集中制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为重大事项决策的必经程序，严格落实“三重一大”事项决策程序和主要负责人末位表态制度。三是严守政治规矩，在全市营造党委政府以上率下守规矩、工作部门理直气壮讲规矩、纪检监察机关和社会各界强化监督挺规矩的氛围，真正把权力关进制度笼子，用制度规矩管人管事管权。
整改成效：一是健全完善市委贯彻落实《中国地方委员会工作条例》相关配套细则。修订完善《市委全会议事规则》《市委常委会议议事规则》《市委书记专题会议议事规则》《市委“五人小组”会议议事规则》，对会议的职责、参加人员、议题确定、会议制度、事项落实等作出具体明确的规定，提高会议议事及相关工作的规范化、制度化水平，推动民主集中制更好地贯彻落实。同时，修订完善《市委全委会议会务工作细则》和《市委常委会会议会务工作细则》，对会前、会中和会后各环节的会务工作作出细致、严密的规定，保障市委全委会议和常委会议开得更加规范、更有质量和效率。二是严格贯彻执行民主集中制。进一步贯彻执行《中国地方委员会工作条例》《******安徽省委关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见》，进一步落实《******蚌埠市委工作规则》等，从市委、市政府带头，但凡重大事项决策，均把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为必经程序。凡涉及“三重一大”事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格按程序、按规则由集体讨论决定，并在集体讨论时一律实行主要负责人末位表态制度。三是严守政治规矩。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、做表率”专题教育、学习贯彻党的十九大精神，从市委常委会班子及成员做起，教育、引导各级党组织和广大党员干部进一步把严守党的政治规矩摆在首位，严格遵守和执行“党章”“准则”“条例”等党规党纪，进一步做到用制度规矩管人管事管权，在全市上下营造起党委政府以上率下守规矩、工作部门理直气壮讲规矩、纪检监察机关和社会各界强化监督挺规矩的氛围，确保做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
（1）针对急功近利、好大喜功，乐于抓“亮点”、搞“盆景”，力推“高大上”“造典型”。社会事业欠账多，民生领域短板明显，公共服务基础设施建设滞后问题：
整改措施：一是牢固树立正确的政绩观，以新发展理念为统领，在发展方向上，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署，确保不变通、不走样。在发展目标上，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的根本标准，不断增进人民群众的获得感。在发展方法上，坚持全面协调可持续，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，多做打基础管长远的事情，确保经得起人民群众、实践和历史的检验。二是对照民生短板，加大道路、交通等基础设施投入，加强教育、卫生、文化等公共服务领域的项目谋划和建设工作。三是加大民生投入，全面完成33项民生工程，坚持新增财力和公共资源向民生倾斜，确保2017年民生支出占财政支出的80%以上。
整改成效：一是坚持把巡视反馈意见整改提出的各项要求转化为干事创业的精气神，全市经济社会发展持续向好。全面落实五大发展行动计划，持续深化供给侧结构性改革，扎实做好经济运行调度、支持实体经济发展，全面深化各领域改革，纵深推进全国文明城市创建，11月14日，中央文明委正式公布第五届全国文明城市名单，我市荣膺“全国文明城市”殊荣。全力推进脱贫攻坚，着力提升公共服务水平，切实保障和改善民生，全力维护社会稳定，扎实推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，真正做到了“两手抓、两手硬、两促进”，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是蚌五高速、长淮卫淮河大桥、比亚迪云轨试验线、市政“断头路”改造等81个基础设施类项目开工建设，完成投资234.9亿元；市体育中心、蚌医二附院新院区、北大培文国际学校等25个公共服务类项目开工建设，完成投资49.6亿元；市职教园一期、安徽科技学院一期、国家全科医师培训基地、蚌医一附院肿瘤病房大楼、五河城南九年一贯制学校等项目竣工投运。目前，全市新增谋划亿元以上公共服务类基础设施项目246个，总投资2431.8亿元。三是民生工程资金投入由2013年的43.5亿元增加到2017年的65亿元，增长49.4%，年均增长近10%，五年累计投入资金达258.5亿元。2017年1—10月份，33项民生工程实际到位资金64.4亿元，占年度计划的99%；累计拨付资金61.6亿元，占已到位资金的96%。全市民生支出216.3亿元，占财政支出比重89.6%，民生支出增幅高于财政支出增幅0.7个百分点。截至10月底，14个项目和9个指标已提前完成全年目标任务。
（2）针对教育发展不平衡，优质教育资源短缺、配置不合理，教学管理混乱，师德师风问题突出，教育质量下滑严重问题：
整改措施：一是出台《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干实施意见》。二是开展“新优质学校”创建工作，加快紧密型集团化办学，尽快解决优质教育资源短缺、配置不合理问题。三是制定《全面提升初中教育质量的若干意见》《普通高中教育质量提升工程实施意见》等文件，进一步完善中小学教务管理制度。四是严格教育教学管理，进一步加强师德师风建设，出台《在职中小学教师有偿补课行为处理办法》，继续开展“名校长、名师、名班主任”评选活动。
整改成效:市委高度重视教育工作，于今年9月9日召开了全市教育工作会议，全面安排部署教育工作，动员全市上下真正把教育摆在优先发展的战略位置，形成大办教育、支持教育、尊师重教良好氛围，办好人民满意的优质公平教育。印发了《蚌埠市“十三五”教育发展规划》，提出坚持优先发展教育，全面提高教育质量。力争到2020年基本实现教育现代化，建设教育强市。2017年计划开工、续建教育项目58个，年度投资11.98亿元。一是《蚌埠市关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干实施意见》初稿已形成，待上会。二是组织开展特色学校和“新优质学校”创建。2017年全市创建省、市一类幼儿园3所，市级特色学校3所。9月28日，召开全市教育集团化办学推进会，出台《关于深入推进集团化办学体制改革的若干意见》，加快紧密型集团化办学向县区延伸。城南九年一贯制学校、滨湖新区新城实验学校等五所集团化办学新校9月份开学投入使用。北大培文国际学校主体工程基础施工，职教园区9月10日正式开园。安财商学院新校区、安徽科技学院产学研基地建设秋季正式开学迎新。三是制订《蚌埠市全面提升初中教育质量的若干意见》和《蚌埠市普通高中质量提升工程实施意见》（蚌改办发〔2017〕17号），进一步规范中小学教育教学管理制度。四是下发《蚌埠市严禁中小学在职教师有偿补课专项行动工作方案》，在全市范围内开展针对中小学在职教师有偿补课的专项行动，出台《蚌埠市在职中小学教师有偿补课行为处理办法》，以“零容忍”的态度，做到发现一起，查处一起。开展明察暗访175次，受理举报40件，查实18件，对13人进行了处理。开展“恪守职业道德、严守六条禁令”专题教育，重点解决教师有偿补课、侵害学生利益、借教书育人谋取私利等问题。开展了第三届“名校长、名师、名班主任”评选活动，用榜样的力量引领广大教师严于律己，引领高尚师德师风。
（3）针对医疗卫生事业落后，医院改造缓慢、床位不足、设施设备陈旧，人才流失严重，“看病难”等突出问题：
整改措施：一是认真贯彻实施《蚌埠市“十三五”区域卫生规划（2016-2020年）》，加快医疗卫生建设项目谋划推进，加快医疗卫生事业发展，从根本上解决医院床位不足问题。二是深化公立医院改革，加强现代医院管理制度建设，不断完善公立医院激励机制。三是建立完善有利于一流人才集聚的政策环境，大力吸引高端技术人才，引进高水平团队。四是深化医药卫生体制改革，深化医联体、医共体建设，推进分级诊疗制度落实。大力发展社会办医疗机构，开展高水平专病专科建设。
整改成效：市委高度重视卫生事业发展，大力改善卫生医疗基础条件，2017年计划开工、续建卫生项目16个，年度投资16.9亿元。积极争创全省、全国卫生城市，着力提高卫生服务水平。一是认真实施《蚌埠市“十三五”区域卫生规划（2016—2020年）》《蚌埠市“十三五”卫生计生事业发展规划（2016—2020年）》《蚌埠市关于贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）的实施意见》《关于加快推进社会力量举办医疗机构的实施意见》。二是谋划编制包括市中心医院（市三院）、市儿童医院（市一院）、蚌医总医院等29个基础设施建设项目。三是制定《蚌埠市医疗卫生优秀人才培养实施方案》、《蚌埠市高水平医疗卫生专科建设实施方案》。已成功引进博士后及具有副高以上职称的优秀人才近20名，招录其他人员200余人。市第三人民医院成功加入同济大学同济医院医疗集团。四是着力打造医改“蚌埠模式”，医联体建设“蚌埠模式”已具雏形。五是实现了县域医共体建设工作全覆盖，“三级联动，利益共享，协同发展”的共建共享机制初步形成。六是出台《关于促进城市优质医疗资源下沉工作的实施意见》，已组建家庭医生团队1176个，家庭医生共签约108万人，重点人群签约63.5万人。
（4）针对城乡差距大，农村基本公共服务水平和供给能力不足，居民收入偏低问题：
整改措施：一是大力推进农村公路、交通、安全饮水、供电、网络等基础设施建设和以“三大改革”为重点的农村环境综合治理。二是着力提高农村义务教育水平，繁荣发展农村文化事业，完善医疗救助制度，促进农村医疗卫生事业发展。三是全面提高农村低保、五保供养、救助、优抚、社会福利和慈善事业工作水平，健全农村社会保障体系，提升农村社会保障水平。四是贯彻落实《蚌埠市落实和完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》，建立农民增收工作联系会议制度，确保2017年农村常住居民人均可支配收入增长9.2%以上。
整改成效：坚持政府投入与社会投入相结合，全面提升农村基本公共服务水平和供给能力。一是截至11月24日，完成农村公路建设2020公里，解决39984人农村饮水安全问题，农村供电和网络实现全覆盖。安装太阳能路灯1076盏，照明里程超过40公里。蚌埠市生活垃圾焚烧发电项目建成运营,五河县生活垃圾焚烧发电项目、怀远光大生活垃圾焚烧发电项目开工建设。26个光伏发电项目并网。二是完成编制县（区）域农村生活污水处理专项规划和实施方案。启动了33个乡镇驻地生活污水处理设施建设，农村厕所改造开工2万户，竣工1.6万户。县域农村生活垃圾无害化处理率达45%以上。三是农村校舍改造项目资金累计投入8.2亿元。2017年10月，固镇县、蚌山区顺利通过了义务教育基本均衡国家级复查。四是全市建成10个省级农民文化乐园建设，12个市级农民文化乐园建设，924个行政村文化信息共享工程服务点。五是建档立卡的农村贫困人口和计划生育特殊家庭的家庭医生签约服务实现全覆盖。六是截至10月底，三县农村低保标准年人均提高66元，帮扶农村低保人员84万人次，发放低保金2.2亿元。七是前三季度，我市农村常住居民人均可支配收入10368元，位居全省第六。
（5）针对拆迁安置严重滞后，迄今仍有28941户未安置，其中超期过渡21661户问题：
整改措施：一是成立市安置房建设工作推进领导小组。建立安置房项目“四个一”工作运作机制和“周调度、月分析”工作制度。二是切实落实《关于对推进安置房建设工作不力行为实施行政问责暂行办法》，加大问责力度。三是对“超期安置问题”进行督查整改，确保2018年底全部实现安置。
整改成效：市委、市政府高度重视拆迁安置超期过渡整改工作。一是开展“棚户区改造超期安置问题”专项整治，先后召开专题调度会9次，主要领导每月召开一次安置房建设情况分析推进会，分管领导每周召开一次安置房建设专题调度会。对52个安置房在建项目分类调度。10月20日市委巡视专项整治工作联席会后，解决了一批安置房项目推进中存在的问题，目前全市已基本竣工、正在进行配套安置房项目有15个（12224套）。二是市领导小组督促辖区对52个安置房建设项目倒排工期，排定项目建设施工横道图，已实现回迁安置2606户，计划2018年底前全部实现安置。
针对学习传达中央和省委精神不到位，多数党员干部将意识形态工作简单等同于“灭火”。互联网管理体制机制建设滞后，正面宣传和引导缺失，有的网络论坛甚至成了舆论绑架政府的推手。主流意识形态建设严重失衡，文化体制改革中双效统筹不力，主责主业弱化；媒体融合不够，部分政府部门网站、微博、微信处于“睡眠”状态。问责机制不健全，面对问题不当“战士”当“绅士”问题：
整改措施：一是严格落实《关于深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神的规定》，在全市范围内开展多种形式理论宣讲，推动全市各级领导干部深入学习贯彻讲话精神。二是严格执行《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》规定，建立健全意识形态工作责任制检查百分制考核制度。严格追责问责，实行“一案三查”。三是进一步加强互联网管理体制机制建设，建立网信、公安牵头的防范打击网络谣言、诽谤联动机制。制定《意识形态安全问题应对处置工作规程（试行）》，不断推进依法管网工作。四是督促宣传文化系统建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的考核评价体系，对违规将新闻报道与经营活动挂钩的行为立即进行整改。五是出台《进一步深化媒体融合实施意见》，建立市网信办、信息办、政务公开办定期通气会商制度，加强对政务网站建设的指导督查。
整改成效：一是市委理论学习中心组集中举办4次学习十九大精神报告会，市委常委“五进”带头宣讲党的十九大精神。组织开展“五个一”活动。出台《******蚌埠市委关于全面落实中央决定精神扎实推进党的十九大精神学习宣传贯彻工作的实施意见》（蚌发〔2017〕32号）、《大宣传、大学习、大培训、大调研、大落实工作方案》（蚌办〔2017〕90号），切实把全市广大党员和干部群众的力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。二是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（蚌发〔2016〕4号），制定出台《意识形态安全问题应对处置工作规程（试行）》，把意识形态工作做实做牢，对未落实文件要求的有关部门整改督办。双效统筹严重失衡等专项整治行动取得一定成效，如五河县大新镇新建600多平方米文化站，县电视台已投入156万进行设备更新等。三是出台《蚌埠市开展净化网上舆论环境专项整治工作实施方案》（蚌网办〔2017〕1号），确保十九大前后网络环境健康有序。加强网信队伍建设，对全市13家重点商业网站进行全面清查,推出“十九大精神在江淮”、“新时代新气象新发展”等专栏报道。刊发系列“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想”的理论文章。四是蚌埠日报社、蚌埠电视台严格规范广告发布，杜绝违法违规广告，加大公益广告的播出力度。五是《关于进一步推动媒体融合的实施意见》初稿已形成，待上会。六是下发《关于建立我市政务网站指导督查定期通气会商制度的通知》（蚌网信办〔2017〕5号）。组织开展网络安全检查12次，组织对全市88家单位网站实施安全漏洞检查9次，对56家单位网站提出了整改要求，下一步将对整改情况开展督查。七是组织50名领导干部参加以“提升意识形态工作能力”为主要内容的专题培训。市委已于9月14日到10月30日开展第三轮巡察工作，首次将意识形态工作纳入专项巡察。
（1）针对缺乏对党的理论和重大决策部署的认真学习和深入研究，党性教育、政治学习虚于应付，照本宣科多，交流互动少，与工作结合不紧问题：
整改措施：一是突出思想建党，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推动“两学一做“学习教育不断深入。11月2日，市委召开宣传贯彻党的十九大精神工作部署会议，出台市学习宣传党的十九大精神工作方案。组建多个宣讲队伍，深入基层一线，与基层干部群众面对面宣讲党的十九大精神。开展市直单位“百团宣讲进基层”活动，进行分层、分众化宣讲。组织“千场文艺千村行”活动，以群众喜闻乐见的形式，深入全市近千个乡村开展艺术化宣讲。二是组织理论专家和骨干，开展市级学习型党组织示范点评选工作，11家基层党组织获得命名，深化学习型党组织建设，提升全市各级党组织的学习力、凝聚力、战斗力。三是修改完善加强党委（党组）理论学习中心组的实施细则，健全完善各项制度。四是11月4日至5日，市委中心组召开党的十九大精神专题学习会，改进党委理论中心组学习方法，变“要我学”为“我要学”，改由“一人讲”为“大家谈”。
整改成效：一是通过“七宣联动”等开展多种形式的十九大精神宣传活动，构建了大宣传格局。二是通过开展市级学习型党组织示范点评选等工作，打通理论武装“蕞后一公里”，提升了基层党组织的战斗力，实现了理论宣讲全覆盖。三是制定出台了《蚌埠市党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，明确规定各级党委中心组全年集中学习、集中研讨次数。在学习形式上，规定为集体学习研讨、集中学习辅导、个人自学和专题调研等四种。市委中心组带头开展大学习大调研活动，中心组每位成员撰写1-2篇调研报告。四是中心组理论学习由“要我学”改为“我要学”，学习的主动性和自觉性显著增强，全市上下学理论、用理论氛围浓厚。由“一人讲”改为“大家谈”，使中心组学习理论碰撞火花更好地指导工作、融入决策、服务中心，推动蚌埠发展。
（2）针对部分干部对应知应会的党的基础知识不了解、不掌握。专题学习教育效果不明显，有的学习研讨发言照搬照抄网络文章；有的把理想信念写在纸上、说在嘴上，却没有刻进心里；有的对照检查材料“年年岁岁花相似”，共性多、个性少，工作多、个人少，表面多、深层少等问题：
整改措施：一是强化对下级党组织民主生活会的指导把关，建立年度民主生活会召开情况通报制度，对民主生活会针对性不强、质量不高、问题突出的领导班子和领导干部在全市范围内进行通报批评。对9个县区、74家市直单位领导班子“讲重作”专题警示教育专题民主生活会会议方案、领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲，逐一进行审核把关，对自评剖析不深入、结合“周巫宋刘”案不紧密、与自身思想结合不紧、个人问题不全面等360余条审核问题，逐一下发《专题民主生活会相关资料审核情况反馈单》督促抓好整改。二是将专题学习教育特别是中心组集中学习研讨、民主生活会召开情况纳入领导班子和领导干部年度考核，作为落实党建责任制的重要内容。三是编写具有地方特色的党性教育读本，重点打造孙家圩子渡江战役总前委旧址等革命传统教育现场教学基地，通过警示教育、情景教育、体验教育和实践教学等方式，引导干部防微杜渐，筑牢精神防线。
整改成效：一是拟定了《蚌埠市党员领导干部民主生活会召开情况通报制度》,目前正征求各方面意见，修改完善后印发实施。二是修订完成了市委管理的领导班子和领导干部综合考核工作“一个意见、三个办法”，在2017年度综合考核中将专题学习教育特别是中心组学习研讨及民主生活会召开情况列入“理论武装和意识形态建设”、“加强领导班子和干部队伍建设”考核指标中，赋予一定分值权重。三是编写我市党组织建立以来领导人民进行革命、建设、发展的光辉历程党性教育读本，目前已完成相关资料收集和提纲编写工作。筹措资金近300万元对渡江战役总前委孙家圩子旧址纪念馆进行综合改造提升，目前相关方案已通过论证，馆内改造已开始施工建设，馆外工程即将进行招标。
针对批评与自我批评武器“生锈”，自我批评遮遮掩掩，相互批评“蜻蜓点水”，奉行“事不关己、高高挂起”的处世哲学。有的领导干部对周春雨一些明显违背上级政策的做法，不仅不批评、不抵制，甚至溜须拍马、顺意附和、推波助澜。有的领导干部党性观念不强，巡视谈话中，很少联系自身思想、工作和作风实际谈问题，指出他人问题也“无伤大雅”。一些领导干部执行双重组织生活制度不严，很少参加所在支部组织生活；班子成员之间谈心谈话少等问题：
整改措施：一是出台领导班子成员和纪检机关、组织部门、机关工委负责同志全程指导下级党委（党组）领导班子民主生活会的指导意见，特别是对批评与自我批评的质量进行点评把关。二是及时对下一级领导班子民主生活会召开情况进行检查，重点对批评与自我批评等情况进行通报，接受党员群众的监督。三是结合基层党组织标准化建设，着力强化对领导干部执行双重组织生活和班子成员谈心谈话等两项制度的落实。四是进一步把党性修养纳入各级党校、行政学院等干部教育培训机构的教学内容，重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训。
整改成效：一是形成了《蚌埠市各级领导班子成员和纪检机关、组织部门、机关工委负责同志全程指导下级党委（党组）领导班子民主生活会的实施办法》（征求意见稿），正在征求各方面意见，待修改完善后印发实施。今年1月11日、8月23日、11月27日，市委常委会召开3次民主生活会带头动真碰硬，真刀真***开展批评和自我批评，达到了醒脑治病效果，为全市各级领导班子开好民主生活会起了示范带头作用。坚持党组（党委）负责同志参加下级单位党员领导干部民主生活会制度，12名市委常委、党员副市长分别参加7个县（区）委常委会班子和5个市直部门党（工）委班子的民主生活会。全市共有12名厅级干部、187名县处级干部在专题民主生活会上就接受组织谈话函询、巡视巡察反馈问题作出说明，重点对会上批评与自我批评等情况进行点评，确保了“辣味”浓，严把了批评与自我批评的质量关。二是将领导班子民主生活会召开情况纳入机关党建“灯下黑”问题专项治理工作督导主要内容之一，专门抽调业务骨干组建6个调研督促组开展督导检查。针对检查中发现的问题，通过现场下发《整改通知单》督促抓好整改落实，实现了对县级领导班子专题民主生活会督导工作的全覆盖。三是充分利用基层党组织标准化建设“一本通”台账，规范党内政治生活，强化领导干部执行双重组织生活和班子成员谈心谈话等两项制度的落实，在“讲重作”专题警示教育第二阶段共开展4786人次的谈心谈话活动，民主生活会上谈心谈话内容更交心，领导干部参加组织生活会的思想意识增强。四是对全市各类干部进修、培训班次，均安排符合学员特点的党性教育课程，在今年市委党校的主体班次教学课程安排中，分别编入马列主义经典著作和治国理政新理念新思想新战略、党的十八大以来蕞新理论成果等内容。分批开展了全市领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班，首批对全市县处级干部、乡镇（街道）党政主要负责人进行深入培训。
整改措施：一是落实党组（党委）抓机关党建工作的主体责任，实行党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。市直各单位党组（党委）每年就履行党建主体责任情况向市委述职1次。二是严格规范党内组织生活，认真落实“三会一课”制度、党员领导干部“双重”组织生活制度、领导班子民主生活会和支部组织生活会制度，落实情况纳入党建目标责任制考核。三是强力推进机关基层党组织标准化建设，重点抓好制度建设和场所建设特别是基层党组织书记队伍建设，2018年全部达标。四是聚焦党组（党委）的主体责任落实、党支部的主体作用发挥、党员组织生活规范、党建工作与中心工作“两张皮”问题，持续整治机关党建“灯下黑”。五是深入推进“五大工程”（先锋工程、基石工程、温暖工程、阳光工程、创新工程）和“五型机关”（学习型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关、廉洁型机关）建设，提升市直机关党建工作水平。
整改成效：一是通过大调研、大讨论研究机关党组织建设中存在的问题，形成了《严格党内政治生活提升机关党建科学化水平》、《认真贯彻落实十九大党的建设新要求努力提高新时代机关组织生活质量》等落实党建主体责任的调研报告。实行党组织书记述职全覆盖，通过组织基层党组织书记述职评议会议，增强了抓好党建作为蕞大政绩的意识，各单位都把机关党的工作列入重要议事日程，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。市直76家单位党组（党委）签订了机关党的工作目标责任书，明确责任清单，强化年终考核，确保机关党的工作落到实处。二是对76家单位300多名党支部书记进行培训，对全市党支部党小组组织生活记录簿进行规范。指导基层党组织严格落实“三会一课”、谈心谈话、党员活动日等制度，对召开民主生活会、组织生活会和党员民主评议活动进行督查考核和“回头看”，并把督查考核的结果纳入年度党建目标责任考核范围。通过整改，全市76家机关在今年9月份之前都认真开展了民主生活会和组织生活会，实现了党内组织生活的经常、认真、严肃。三是强化党建工作指导，机关基层党组织标准化建设成效显著，基层党组织基础台账更加规范，60多家单位严格按照标准建立了党员活动室，预计今年年底实现60%的市直机关全面达标。四是突出支部的主体作用，坚持以机关党支部为基础，着力抓好基本制度的落实，创新自选动作，发挥党支部从严治党的“终端”作用。于2017年8月-10月对全市76家党组织机关党建“灯下黑”问题专项治理进行两轮督查，针对督查发现的问题，下发了100余份整改清单限期整改，着力破解机关党建“灯下黑”问题，不断夯实工作基础。对在党员转正过程中推迟召开支部大会的市气象局、团市委进行问责，对市气象局机关党支部书记年里亮、副书记贺峰进行诫勉谈话，责令团市委机关党总支作出书面检讨。经过专项治理，全市各级党组织管党治党责任不断加强，抓党建的责任意识普遍增强，机关党建基础工作持续加强，标准化建设有序推进，机关党员党性锻炼和思想教育进一步增强。五是通过开展“五大工程”、“五型机关”创建工作，着力聚焦服务型党组织创建，挖掘培树一批先进典型，打造一批有一定影响的机关基层党组织示范点，打造敢于担当、为民务实清廉的机关干部队伍，进一步提升了机关党建的总体水平。
（2）针对执行基层组织选举工作条例不严格，有的党组织换届不规范，少数农村基层组织被家族势力控制。基层党组织建设存在盲区，有党员无组织，经开区市容局有20多名党员，未成立基层党组织。党员组织关系排查不到位，部分流动党员未能有效管理；发展党员程序不规范，“三无”党员仍有存在，少数党员入党材料涂改严重，涉嫌造假；不合格党员清退不及时，甚至存在被判刑的“党员”，如高新区新城口村刘某某，被判缓刑后仍参加党员干部会议。非公党建未能实行动态管理，一些企业党组织处于“僵尸”状态等问题：
整改措施：一是结合基层党组织标准化建设，对执行基层组织选举工作条例不严格、基层党组织建设存在盲区、党员组织关系排查不到位、发展党员程序不规范、不合格党员清退不及时、非公党建未实行动态管理等问题集中时间、集中精力打“歼灭战”，全面推动整改落实。二是督促各县（区）委对村干部队伍建设情况逐村开展一次集中摸排和分析研究，对不胜任的及时换人，对村“两委”班子成员之间是近亲属关系的即刻进行劝退。将村“两委”班子成员近亲属入党审批权上收到县（区）委组织部，从体制机制上防止农村“圈子”思想、宗族势力、派性斗争对发展党员工作的干扰和影响。三是责成经开区党工委对全区党员组织关系进行全面梳理，规范党员的党组织隶属关系，及时成立党组织。四是落实流动党员管理各项制度，建立完善基础台账，积极探索流动党员网上组织生活模式。五是结合年度“小郎中”骨干培训工程，切实提升党务干部的业务能力。出台党员档案管理办法和党员档案遗失补办办法，从源头上防止党员档案涂改、党员身份造假现象的发生。六是研究制定组织部门与纪检、公安、法院、检察院等执法执纪、司法机关信息管理办法，建立党员信息共享机制，对违纪违法党员及时进行处置。七是开展非公企业党组织排查摸底，摸清“僵尸”企业党组织底数，建立动态管理台账，逐步消化替换“僵尸”企业党组织。
整改成效：一是开展“各级各类党组织会议不规范问题”专项整治，研究制定《市委全会议事规则》《市委常委会议议事规则》《市委书记专题会议议事规则》《市委“五人小组”会议议事规则》；出台了《蚌埠基层党支部组织生活全程纪实管理办法》，为全市基层党支部和党小组统一印制《基层党支部组织生活纪实记录簿》《党小组组织生活纪实记录簿》等。二是通过举办12期培训班，对基层党组织换届工作暂行条例和发展党员工作细则进行全面解读培训，目前已培训党务干部4360余人次。结合全市党组织党员信息化建设工作，对党员组织关系进行集中排查，对排查出的7名已作出停止党籍处置的党员办理恢复党籍手续。对违法违纪党员和已丧失先进性的党员及时进行处置，对初步排查出的2名违法违纪党员进行党籍处理，对17名丧失先进性的党员正按程序进行党籍处理。三是经核查，经开区市容局于2014年已成立了基层党组织。四是各县（区）委对村干部队伍建设情况进行了一次摸排，通过摸排，及时更换了不胜任村干部102人，劝退近亲属关系村“两委”班子成员16人。五是建立了流动党员双向沟通和管理制度，目前，全市凡有流动党员的党支部均建立了流动党员台账，已创建流动党员QQ群258个，微信群495个，微信公众号44个，参加网上组织生活的流动党员数达12493人。六是至10月底，结合年度“小郎中”骨干培训工程共举办了58个培训班，培训各级各领域党务干部10000余人次。经过轮训，基层党务干部抓基层党建的业务能力和水平显著提高。在前期调研的基础上，已经完成党员档案管理办法和党员档案遗失补办办法两个文稿的起草，目前正在征求各方面意见，待文稿修订完善后印发实行。七是针对高新区新城口村刘某某被判缓刑后仍参加党员干部会议问题，责成高新区整改并启动问责机制，高新区党工委对刘某作出开除党籍处理。同时，全面启动了党员信息共享机制建设，完成了《蚌埠市市县两级组织部门与纪检、司法部门党员信息共享工作实施办法》的文稿草拟，正征求各方面意见，待文稿完善后，印发实施。八是全市250家“僵尸”状态非公企业和社会组织党组织，通过新增单建党组织替换了59家，帮助规范了191家“僵尸”状态党组织开展活动，规范组织生活。
（1）针对全面从严治党说起来“重要”、喊起来“响亮”，做起来“挂空档”，抓形象工程浑身是劲，抓从严治党无精打采，仅以纪委监督责任代替主体责任问题：
整改措施：一是牢固树立抓好党建是蕞大政绩的理念，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，使党建工作更加扎实有效，使党的领导更加有力。二是实化细化党委的主体责任、纪委的监督责任和党委书记的头部责任人责任、领导班子成员的“一岗双责”，切实把全面从严治党责任承担好、落实好，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是严格执行《党内监督条例》，强化组织监督，改进民主监督，做实同级监督，硬化专责监督，构建党委全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，做到主责主抓，坚决防止以纪检机关专责监督代替全面监督。突出监督重点，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥巡视巡察和派驻纪检机构的监督作用，破解“一把手”监督难题。四是认真落实基层党建工作责任制，以推进基层党组织标准化建设为抓手，把全面从严治党落实到每个支部，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，不断增强政治功能和服务功能。五是加大明责、述责、督责、考责和问责力度，层层传导压力，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，以问责倒逼责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。
整改成效：一是牢固树立抓好党建是蕞大政绩的理念。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。针对如何完善作风建设长效机制的问题，组织开展了作风建设工作调研，正在起草调研报告。结合学习贯彻十九大精神，就新时代如何全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，认真开展了调研，并已形成调研报告初稿。结合实施省级重点管理课题，深入开展了“蚌埠市巡察工作探索研究”、“新媒体时代基层意识形态建设对策研究”两个课题的研究工作，目前两个课题已形成调研报告初稿。二是认真履行党委主体责任、纪委监督责任和领导班子成员的“一岗双责”。市委常委会班子及成员进一步增强了主责主业意识，坚定地把从严治党作为分内之事、当然之责和蕞大政绩，认真贯彻落实市委《关于深入推进全面从严治党的实施意见》、《关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的实施意见》、《关于进一步加强国有企业党的建设工作的实施意见》、《关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈工作的实施意见》等文件，坚持抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。班子“一把手”切实履行头部责任人责任，其他成员认真履行“一岗双责”，认真负责地抓好分管范围内党的建设工作。纪检、组织、宣传、统战、政法等相关部门切实承担起全面从严治党的具体职能责任，各司其职、密切配合。三是强化党内全面监督。严格贯彻执行《党内监督条例》，强化组织监督，改进民主监督，做实同级监督，硬化专责监督，推进建立起党委全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。同时，突出监督重点，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”和“一把手”监督难的问题，充分发挥巡视巡察和派驻纪检机构的监督作用，目前，市纪委派驻的纪检组成员已全部到岗到位。四是进一步落实基层党建工作责任制。以推进基层党组织标准建设为抓手，把全面从严治党落实到每个支部，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，进一步增强政治功能和服务功能。制定了基层党组织标准化建设“1＋8”实施方案，分领域设计实施《基层党组织标准化建设“一本通”》，编制各领域《基层党组织标准化建设指导手册》，为基层党组织提供了“看得懂、记得住、用得上”的精准指导，帮助基层解决好基层组织建设“怎么抓”、学习教育常态化制度化“怎么推进”的问题。推动支部组织生活规范化，印发《蚌埠市基层党支部组织生活全过程纪实管理办法》，出台《关于深化“两学一做”学习教育、规范基层党支部组织生活的指导意见》，分领域制定年度基层党支部组织生活计划安排表。探索创新了党的组织生活“5+X”模式，使基层党支部做到“规定动作”严格执行、长期坚持，“自选动作”符合实际、务实有效。积极探索网上组织生活，打造“指尖上的党课课堂”。五是加大明责、述责、督责、考责和问责力度。一方面，加强《中国问责条例》和省委《实施办法》的学习教育，在各级党校、行政学院、干部学院的进修班、培训班等主体班次中把《问责条例》等党纪条规作为必修内容，同时作为县处级干部理论水平暨廉政知识任职资格考试重要内容。另一方面，抓好关键环节，将全市党风廉政建设和反腐败斗争任务细化分解，明确责任领导、责任部门，并督促抓好落实。结合市管班子和领导干部考核，对市管领导班子和领导干部履行“两个责任”情况进行年度考核，考核结果严格运用。继续开展述责述廉和评议质询工作。在全面述责述廉的基础上，选取部分市管领导班子党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责同志向市纪委全会述责述廉并接受市纪委委员评议质询，并要求对质询问题及时反馈，全程跟踪督促整改。此外，在严格执行问责程序的基础上，综合运用各种手段开展问责，并及时总结梳理典型案例通报曝光，组织撰写案例剖析，充分发挥反面教材的警示作用。
（2）针对党风廉政建设责任制考核流于形式，考核结果运用不充分，市交通局下属海事局发生塌方式腐败，年度考核却未对其实施“一票否决”问题：
整改措施：一是认真执行《党政机关和党员干部评先评优征求纪检监察机关意见工作实施细则》《党政机关目标管理考核中党风廉政建设“一票否决”实施办法（试行）》，严格按照标准和尺度审核把关。二是严格领导班子和领导干部年度综合考核及党政机关目标管理考核中“两个责任”落实情况的考核评价。
整改成效：已完成对市交通局年度考核问题的整改。今后将加强对党风廉政建设责任制落实情况的考核，并严格将考核结果运用到领导班子和领导干部年度综合考核及党政机关目标管理考核中。
（3）针对党内监督失效，市委常委会未健全权力运行监管机制，对领导干部尤其是“一把手”日常监督严重缺失；部分班子成员履行“一岗双责”缺位，对分管部门党风廉政建设存在问题不闻不问；廉政风险防控不力，制度建设如“林”，贯彻执行落空，“硬约束”变成“橡皮筋”问题：
整改措施：一是不断健全完善市委常委会权力运行监督机制。不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，切实担负起党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”，把严的要求贯穿于管党治党全过程。二是强化制度刚性约束，坚决把权力关进制度“笼子”里，坚决贯彻执行《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和省委具体要求。严格要求和管理家属、子女和身边工作人员。持之以恒反对“四风”，自觉接受各方面监督。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设，并将有关记录规定执行情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核。严格执行《中国问责条例》以及省、市有关责任追究、“一案双查”等制度，严肃处理党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神和省市具体规定不力、履行“一岗双责”缺位、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为典型问题，发现一起查处一起。四是认真落实《关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈实施意见》，在全市各级党组织分层开展谈心谈话，并将谈心谈话和警示约谈工作作为今年全市“党风廉政建设一把手工程”项目。
整改成效：一是健全完善市委常委会权力运行监督机制。不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》，加强和规范党内政治生活，强化党内监督。进一步贯彻民主集中制，修订完善市委常委会议事规则，健全市委常委会向全委会报告工作并接受监督制度。积极贯彻《******安徽省委关于深刻汲取陈树隆、杨振超、周春雨等案件教训加强党的政治生活政治文化政治生态建设的若干意见》，落实好市委《关于深刻汲取周春雨、巫希平、宋家传、刘亚等案件教训加强党的政治生活政治文化政治生态建设的若干意见》，将健全重大决策全程记实制度、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制列入制度建设计划。二是强化制度对权力的刚性约束。严格落实制约权力运行的各项制度，坚决贯彻执行《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神和省、市委具体要求，坚持用制度规矩规范约束全体党员干部。同时，严格要求广大党员干部管好家属、子女和身边工作人员，持之以恒反对“四风”，自觉接受各方面监督，养成在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活的习惯。三是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。继续将有关纪律规定执行情况纳入领导班子和领导干部年度综合考核。严格执行《中国问责条例》以及省、市有关责任追究、“一案双查”等制度，严肃处理党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神和省市具体规定不力、履行“一岗双责”缺位、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等典型问题。今年以来，市一级共对31起55名党员干部和9个单位落实“两个责任”不力问题进行了责任追究，并对典型案例公开通报曝光，同时责成县区、市直和基层党委、纪委主动进行问责追究，有效转变了管党治党责任层层递减的现象。四是全面实行谈心谈话和警示约谈制度。认真落实市委《关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈工作的实施意见》，在全市各级党组织分层开展谈心谈话，并将谈心谈话和警示约谈工作作为今年全市“党风廉政建设一把手工程”项目，切实增强了党内监督的严肃性、经常性，实现了“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化、制度化。今年以来，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理人员1634人次，其中头部种形态710人次，占比44%。在“讲重作”专题警示教育期间，全市共组织谈心谈线.监督责任存在短板方面
（1）针对“三转不到位”，市纪委换届后仍有两名班子成员兼任其他职务。派驻机构全覆盖、巡察机构组建进展不快。“探头”作用失效失灵，特别是对主要负责人监督缺失问题：
整改措施：一是立即免去市纪委两名班子成员兼任的其他职务。二是全面完成市纪委派驻机构全覆盖工作，成立市委巡察办和4个巡察组。加快县区纪委派驻机构全覆盖工作进度，督促各县区将巡察机构、编制、人员尽快落实到位。三是重新调整划分纪检监察协作组，进一步完善派驻机构年度考核和执纪审查专项考核方案，促进派驻机构充分履行监督执纪职责，充分发挥派驻机构“探头”作用。
整改成效：一是市委常委会先后免去市纪委两名班子成员兼任的其他职务，市纪委班子成员现均不再承担监督执纪以外的工作。二是完成市县两级派驻机构全覆盖和巡察机构设置工作。市纪委及各县区纪委派驻机构全覆盖工作已全面完成，编制、人员工资、工作关系全部到位。市纪委设派驻机构25个，其中综合派驻14个，单独派驻11个，总编制125名，较前增加37名，对全市75家党和国家机关实现全覆盖。市委巡察机构设巡察办和4个巡察组，均按正县级配置，人员编制13名，目前，4名巡察组副组长已经全部到位并开展工作，正在通过公开遴选5名工作人员。县区巡察机构已经设立，县设“一办三组”，区设“一办两组”，机构人员全部配备到位。
（2）针对日常监督存在短板，“四种形态”尤其是头部种形态“咬耳扯袖、红脸出汗”严重不够，使一些小毛病演变成大问题。办理大案要案较少，动真碰硬不够。执纪审查不严，有的基层纪检组织不仅不办案，对上级交办件也敷衍应付。自身建设存在短板，履职能力不强，自律标杆不高，少数纪检干部缺乏铁面执纪、敢于担当精神，“灯下黑”时有发生，有的甚至执纪违纪问题：
整改措施：一是把贯彻落实市委《关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈工作的实施意见》作为今年的“党风廉政一把手工程”予以推进。二是规范党内政治生活，认真开好民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，督促同级班子成员严格落实接受上级谈话函询情况在民主生活会上说清楚的规定。三是瞄准重点领域、关键岗位，紧盯重点人、重点事和窝案、串案，严肃查处权钱交易、以权谋私，对腐败行为“零容忍”。充分发挥市委反腐败协调小组的职能作用，形成查处大案要案工作合力。四是加强交办件办理情况的督查复核，对交办件办理情况实行签字背书，谁核查谁负责。对缺乏担当精神的纪检监察干部，该批评的批评，该调离的调离。对执纪违纪和失职失责的，发现一起，查处一起。五是创新培训体制机制，采取分类分层培训、跟班学习、协作办案等形式，进一步强化纪检监察干部的查办案件实践能力。
整改成效：一是市委制定出台《关于践行“四种形态”加强党员干部谈心谈话和警示约谈实施意见》。今年以来，全市纪检监察机关运用“四种形态”处理共计1634人次，其中头部种形态710人次，占比44%，增长121%；第二种形态660人次，占比40%，增长38%；第三种形态129人次，占比8%，增长34%；第四种形态135人次，占比8%，增长53%。二是市委逐一复核市管领导班子民主生活会专题报告和发言材料，责令15名未按要求作出说明的领导干部限期整改，问题突出的2个班子重新召开民主生活会。三是今年以来，全市纪检监察机关共接受信访举报1764件次，增长17.4%；处置问题线件，增长77%；处分党员干部939人，其中县处级干部15人、乡科级干部135人；移送司法机关62人。市纪委直接查处了固镇县原常委、宣传部长陈灵，市卫计委原副主任李杭建，市交通局原总工程师杨杰等严重违纪违法案件。查处的固镇县粮食系统系列腐败案，已立案58人，其中县处级干部1人、乡科级干部16人，给予党政纪处分49人，移送司法机关12人。充分发挥市委反腐败协调小组的职能作用，三次召开市委反腐败协调小组工作会议，修订《******蚌埠市委反腐败协调小组工作规则》，出台《关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强配合的实施意见》《关于进一步加强县区委反腐败工作协调小组工作的意见》，制定《纪检监察机关向检察机关移送案件线索函》《商请初查函》《刑事判决通报函》《行政处罚决定通报函》《依法逮捕通报函》等文书式样，并汇编《案件和案件线索通报、移送工作规定》等。四是强化交办件办理情况的督查复核。对办理质量不符合要求的，坚决退回重办，对交办件办理情况实行签字背书。今年以来，共退回补充再查30件，并对1件查否件予以提级办理。对10起案件退回签字背书，要求补报材料30余份。五是安排业务研修、专题讲座和综合业务培训9期，培训纪检监察干部近716人次。
整改措施：一是制定《关于做好巡察整改有关工作的意见》《关于推动巡察成果运用工作的意见》《关于建立巡察成果运用清单管理制度的意见》，用制度督促整改落实。二是分类建立整改问题台账、线索办理台账、信访件办理台账，定期对账、办结销账。整改责任不落实且无正当理由拒不整改或不按要求整改的进行严肃问责。三是适时开展巡察“回头看”，对没有发现的问题“再发现”，对尚未了解的问题“再了解”，确保问题见底，整改到位。
整改成效：一是市委高度重视巡视巡察工作，多次召开“五人小组”会议等，听取巡视整改及巡察工作汇报，强力推进巡视巡察发现问题的整改。二是完善工作制度。11月16日，市委巡察工作领导小组会议通过了《关于做好巡察整改有关工作的意见》《关于推动巡察成果运用工作的意见》《关于建立巡察成果运用清单管理制度的意见》。三是加强台账管理。市委巡察办建立总台账，被巡察单位、市纪委案管室、市委组织部干部监督科以及其他市直部门按照规定建立分台账，形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。去年以来，市委先后对7个县区领导班子建设开展专项巡察、对8个重点乡镇、8家市直部门、2家市属企业、2个开发区、12家县级事业单位开展巡察，同时对大洪山自然资源保护工作开展机动式巡察，对市区及三县粮食系统开展专项巡察，被巡察党组织均已建立问题整改台账、线索管理台账、信访件办理台账。四是公开巡察整改情况。通过市纪委网站和被巡察单位门户网站将被反馈意见整改情况向社会公开，同时要求被巡察单位通过党内文件形式向党内通报。上一轮巡察的4家市直部门、市属企业均已将整改情况向社会公开。五是对巡视巡察整改情况开展专项督查。按时听取各单位线索办理情况，并实地督查问题整改情况。先后对十届省委头部轮、第二轮巡视的固镇县、龙子湖区、五河县、蚌山区和十一届市委头部轮巡察的高新区、经开区整改情况开展专项督查，下发督查通报，对整改不到位的地方限期整改。截至目前，市委巡察共发现突出问题594。
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