淮沫政【2020】64号：关于印发《沫河口镇租赁生产经营单位安全生产专项检查工作方案》的通知.doc

　　《沫河口镇租赁生产经营单位安全生产专项检查工作方案》已经镇研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　今年以来，我区工贸企业共发生3起生产安全事故，导致2人、4人受伤，特别是租赁性企业事故尤为突出，很多老旧企业、僵尸企业、停产企业将闲置厂房出租给有关单位从事租赁生产经营活动，存在安全生产责任不落实、安全管理缺失、现场管理不规范等问题，容易滋生非法生产经营等安全隐患。为认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府主要负责同志批示精神，进一步汲取事故教训，举一反三，按照淮上区安全生产委员会《关于开展租赁生产经营单位安全生产专项检查工作方案》文件的精神，决定在全镇范围内立即开展租赁性生产经营单位安全生产专项检查，专项检查工作方案如下:

　　认真贯彻落实关于安全生产的重要论述，按照区政府统一领导、部门依法监管、属地单位全面负责、群众积极参与的原则，以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安徽省省安全生产工作条例》等法律法规为依据，强化和落实企业安全生产主体责任，按照“突出重点、明确责任、综合整治、注重长效”要求，对全镇租赁性生产经营单位集中开展清查，进一步规范租赁厂房的安全管理工作,达到“规范一批、处理一批、关闭一批”的目标，努力消除安全隐患，建立长效管理机制。

　　各村的老旧厂房、僵尸企业、长期停产企业租赁场所(废旧轮胎裂解、家具制造、服装加工、塑料颗粒、酸洗石英砂、机制砂、再生资源及其他涉及循环经济类企业为重点)。

　　1.租赁性企业安全生产“三同时”和环评“三同时”手续是否履行，安全生产责任、安全管理机构、安全生产制度是否健全完善；

　　2、出租方和承租方是否签订安全生产管理协议，明确双方安全管理责任，以及其他安全管理相关工作；

　　4.租赁企业消防安全责任制落实情况，消防验收情况，日常防火检查巡查、火源控制、消防设备实施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急救援疏散预案制定及演练情况；

　　5.安全管理、安全制度落实、安全教育培训、安全操作规程、持证上岗、值班值守、日常巡查、应急管理等安全生产基础工作情况；

　　此次专项治理工作从9月9日起至9月20日，由镇安委办统一组织实施，分三个阶段进行。

　　(一)调查摸底阶段(9月9日至9月10日)。由镇安监办、市场所牵头联合各村主要负责人和安全协管员，对本辖区存在的租赁生产经营单位和企业进行细致排查摸底、登记造册，全面了解厂房或场所的设计用途、现有用途、安全生产“三同时”、消防验收、环评验收、生产(储存)产品、安全条件和证照办理等情况，做到底清数明。

　　在调查摸底工作基础上，由镇安监办联合有关监管部门依法对辖区内所有租赁生产经营单位和企业开展集中执法检查，需要责令整改的，限期整改;对不能限期整改或整改后仍未达到安全生产条件要求的，报告区应急管理局处理。

　　(三)督察总结阶段(9月16日至9月20日)。镇政府分管安全生产的领导要加强检查指导,对企业底数不清、台账不健全、工作落实不到位的单位和相关人员进行通报和约谈。各村要建立健全动态监管和长效管理机制，建立租赁企业台账资料，做到“一企一档”，做到及时更新、上报。

　　(一)提高政治站位，切实抓好安全生产责任落实。各有关单位要提高政治站位，认真学习贯彻关于安全生产的重要论述和视察安徽重要讲话精神,深入贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行好属地管理责任、监管单位责任以及生产经营单位主体责任。

　　(二)突出工作重点，狠抓措施落实。各单位要结合安全隐患排查整治工作要求，切实抓好此次租赁生产经营单位生产专项检查工作落实，要采取专项整治与日常巡查相结合的方法，全面掌握本区域和职责范围内的基本情况，加强动态管理。要根据调查摸底掌握情况，确定治理重点，确保专项整治不留死角、不走过场、取得实效。

　　(三)加强统筹协调，形成工作合力。各村、有关部门要加强信息沟通。对新租赁企业，要相互通报信息，要充分发挥镇安委会安全生产联席会议作用，每周一例会上报本周新项目(租赁)信息情况,形成抓安全生产的强大合力。

　　(四)强化监管责任，从严查处各类违法案件。各负有安全生产监管职责的单位要严肃查处各类违法违规、非法生产经营活动。凡是发生生产安全事故的，对租赁双方一律严肃处理，追责问责。

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