今年以来，蚌埠市积极开展全市省级以上开发区停工停产企业处置工作，盘活开发区存量土地，提高土地节约集约利用水平。通过深入调研、建立工作台账、印发年度计划清单等方式，2020年至今累计处置“双停企业”77家，盘活土地约7000亩。

　　各开发区主动作为，针对区内“停产停建”企业，深入调研、摸清情况、因企施策。按照“企业主体、政府推动、市场引导”的原则，围绕园区主导产业及骨干企业产业链开展补链、延链、强链招商，通过企业嫁接改造、资产转让、招商租赁、破产重整、政府收储再出让等多种方式，对有限要素资源进行重新整合配置。全市省级以上开发区通过要素整合、筑巢引凤，成功引进符合园区主导产业项目62个，新增规模以上企业25家，有效盘活利用闲置厂房118.3万平方米，新增就业岗位10800个，预计每年新增产值234.4亿元。有效缓解了土地供给瓶颈制约，促进园区产业加快转型升级。具体做法如下。

　　一是园区牵线搭桥，促成转让嫁接。按照政府主导、企业参与的原则，开发区管委会根据产业定位和发展规划，围绕产业链条、产业龙头、产业前沿筛选投资企业，实施精准招商，为存量资产项目业主牵线搭桥。对于盘活低效闲置资产进行工业投资的项目，比照新招商引资项目予以支持。

　　二是府院联动施策、推进执破转换。针对一些严重资不抵债，无力经营且长期停产的企业，以及圈地不建、建而不产的恢复无望企业，按照司法程序，以企业主体，府院联动，分类处置，按照债务、产权等复杂程度，分别采用破产清算、司法拍卖等方式灵活处置。

　　三是创新融资服务，助力企业升级。对于因核心竞争力缺乏，短期内产品市场需求下降和订单减少，造成资金周转不畅，资金链断裂，导致停产的企业。政府积极推进，政银企保对接，鼓励和引导各类金融机构创新金融产品，多渠道、多模式地创新融资服务，推动企业转型升级。

　　四是坚持腾笼换鸟，量力集中收储。对于资产负债率较高的企业，开发区联合税务、法院、商业银行等对企业债务、欠款情况进行穿透式排查，研判企业发展前景，对资不抵债企业提出退出方案。充分利用县（区）投资公司资源，对部分“双停企业”进行收储。

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