蚌埠市招商和对外合作中心2021年招商引资工作总结和2022年工作计划
2021年，全市上下坚持把“双招双引”作为经济工作的“一号工程”，大力实施“双招双引”攻坚年活动，聚焦重点区域全面出击，锚定主导产业集群建链，紧盯重点项目持续攻坚，为蚌埠工业经济高质量发展持续注入新动能。全市在建省外亿元以上项目344个，到位资金1251.4亿元，总量居全省第5，皖北第1；全市新签约亿元以上项目240个，协议总投资1300.7亿元，其中10亿元以上项目31个，100亿元以上项目2个。
（一）加大外出招商力度。组建驻外招商工作组。在全市选拔9名优秀干部组建了北京、上海、深圳3个驻外招商工作组，与市政府3个驻外办事处协同办公，开展为期2年的驻外招商。充分整合资源，设立市政府驻长三角、珠三角招商引资办事处，打造驻外招商根据地。全年3个驻外招商工作组引荐签约项目11个。成立招商引资小分队。高规格组建蚌埠市驻长三角、珠三角、京津冀招商总队，分别由3名厅级干部担任总队长。组建27个市直招商小分队和76个县区招商小分队，长期驻扎目标区域深耕细作。全年市直小分队引荐签约项目71个，县区小分队引荐签约项目106个。坚持领导带头招商。各级领导干部充分发挥示范带动效应，持续跟进重点在谈项目，有力营造“双招双引”浓厚氛围。全年市领导带队外出招商93次，各县区、市直各部门主要负责同志外出考察2110次。
（二）精准聚焦产业招商。围绕硅基、生物基等新材料，新一代信息技术，高端装备制造，生命健康，绿色食品，文化旅游和数字创意等六大产业，制定产业“双招双引”工作方案，持续深化产业链研究，梳理重点招商引资目标企业600余家，精心绘制重点产业招商引资路线图，开展点对点精准招商。组建硅基、生物基两大产业集群“群长制”招引专班，由市委、市政府主要领导分别担任群长，分产业、分项目强力推进。组建11个产业链招商工作组，按“六个一”工作机制要求，每个产业链由一名市领导牵头、一个市直部门负责，2-3个县区参与。全年引进南京海滨半导体芯片封测、威迪电致变色玻璃、合诚玻璃中大尺寸智能电子触摸屏等工业项目212个，其中比亚迪新能源动力电池生产基地、凯盛UTG超薄柔性玻璃、华为硕半导体封测等项目开工建设，富创通年产150万套红外触摸屏和智能显示控制板、康宁药用玻璃、安徽帝晶显示模组生产基地等项目竣工投产，部分项目填补了我市产业链空白，进一步促进产业延链、补链、强链。
（三）创新拓展招商路径。突出活动招商。成功举办国际新材料产业大会和太湖世界文化论坛年会，邀请企业客商550余家（人），签约项目共计229个，合计投资总额1568.91亿元。同时，举办第四届中国MEMS智能传感器产业发展大会暨企业家论坛、安徽固镇（杭州）招商推介会、蚌埠高新区（北京）产业合作恳谈会、龙子湖区（北京）投资环境推介会等专题招商活动，充分宣传推介蚌埠的产业优势、政策优势、区位优势。利用基金招商。发起或参与组建中建材（安徽）新材料产业投资基金、安徽和壮高新技术成果基金等政府性股权投资基金16支，利用基金平台招商引进企业20余家，为重点项目、主导产业发展注入强劲动能。借力委托招商。委托杭州聚本科技、深圳华创新公司等社会化服务平台，在上海、深圳建立科创孵化基地，先后引进孵化企业13家。
（四）持续完善招商机制。建立工业经济、“双招双引”和园区建设一体推进机制。组建“工招园”办公室和“三帮”（帮扶帮招帮办）小分队，对2018年以来的招商引资项目跟踪推进，重点解决落地项目开工慢、开工项目推进慢、投产项目达效慢等问题。建立联合预审机制。研究出台《蚌埠市招商引资项目联合预审办法》，由市政府负责同志领衔的重大招商项目联合预审工作组，对投资主体实力、项目行业前景及主导产业匹配度、项目技术水平、投资规模、产出贡献和约束条件等进行严格审查，把好入口关，先后预审凯盛一级耐水药用玻璃产业园、诺博汽车密封减震南方制造基地等5亿元以上重点项目12个，其中通过预审并已签约落地项目8个。推行招商引资项目现场核验制度。实行项目落地“红黄绿”三色清单管理，根据项目进展情况进行预警提醒，今年以来，现场督查常州敏速显示白板组件项目等97个重点项目进展情况。搭建招引项目信息管理平台。及时更新全市在谈项目、签约待建项目、开工项目和投产项目基本情况，动态、精准、直观地展现全市项目总体情况，切实提高项目推进效率。推进“首席服务官”帮办服务制度。对亿元以上工业项目和5亿元以上产业项目配备“首席服务官”，主动高效为企业协调解决审批代建、用工用地、用水用电等问题，全年共计代办项目审批事项2900余件。
（一）产业招商系统观念不强。围绕主导产业延链强链补链效果不显著，招引项目体量不大、质量不高，今年招引的240个项目中，100亿元以上的项目仅有2个，与省内其他城市相比仍有不小差距。
（二）市场化思维运用不足。运用资本整合市场资源、优化配置要素强化招商引资的能力还有欠缺，各县区的政府投资平台双招双引的意识不强，运用市场逻辑谋事、资本力量干事存在薄弱环节，全市通过基金招引的大项目、好项目不多。
（三）后续服务支撑力度不够。招引项目的转化率不高，园区要素保障不到位，在土地保障、集中供热、污水处理等方面仍然存在不少问题，项目帮办人员的服务意识和专业技能有待提升。
一是聚焦产业招商，提高招商精准度。按照全市产业布局规划，加强六大新兴产业及其细分产业研究，绘制产业路线图，明确缺失环节，有针对性地拜访目标企业，着力引进一批龙头项目、配套项目，补齐产业链短板。围绕我市重点发展的优势产业，以引进世界500强、国内500强、民营经济500强、行业100强企业为重点，引进培育一批具有行业龙头地位、自主创新能力强、产业带动功能显著的大企业和战略投资者。紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，利用宁波市结对帮扶优势，持续派驻招商引资小分队，坚持引进资本、技术和人才相结合，扩大引资规模，提高引资质量。
二是深化平台思维，提高招商创造力。利用好国际新材料产业大会和太湖世界文化论坛年会2个重要平台，持续跟踪对接来访客商，争取达成一批合作意向。围绕六大重点产业，谋划在长三角、珠三角、京津冀等地举办产业推介会，广泛邀请产业链上下游的龙头企业、客商参会，不断提高蚌埠产业知名度。提升市县两级投资平台、产业基金投资能力，积极通过政府融资平台、产业引导基金等方式入股企业，解决融资难题，吸引企业落地。加大与银行、风投机构、基金公司等合作力度。积极与专家学者、商会人士、企业家等沟通联系，加强与国字号、区域性知名行业协会商会合作，聘请招商大使，统筹多方资源，扩大招商引资信息来源渠道。
三是健全工作机制，提高招商实效性。全面贯彻落实工业经济、“双招双引”和园区建设工作领导小组安排部署，进一步聚焦园区建设，充分发挥“三帮”（帮扶帮招帮办）小分队攻坚作用，推深做实干部深入企业帮扶、依托企业延链招商。加强项目全周期管理，全程推进招商洽谈、签约落地、项目建设、竣工达产、政策兑现等各个环节，全程包保、全程服务、全程落实，形成企业帮扶、客商帮招、项目帮办的闭环管理。
四是强化考核管理，提高招商积极性。修订完善《招商引资绩效考评办法》，重点考核产业投资、大项目、主导产业和新兴产业项目情况，提高签约项目开工率、入库率和竣工率考核权重，不断提高招商引资考核实效。将人财物等资源向招商引资一线队伍倾斜，充实壮大市直和县区招商队伍，做好明确分工，一部分人在家专门服务项目、一部分人专职外出招商。坚持全市大型招商培训和各载体单位小型专题招商培训相结合，积极开展首位产业、战略性新兴产业等重点产业专题招商培训，提升新形势下抓项目抓投资的能力水平。
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