“二次招商”让闲置土地“活”起来
台智能孵化设备制造项目，用地面积号，系盘活原蚌埠日月塑业有限公司闲置资产，对原厂区平方米办公楼、生产车间等进行改建、装修，主要生产种蛋智能存储设备、智能立体育雏设备、大中型孵化车间的环控系统等。目前正在厂房装修改建阶段，设备已订购，计划月投产，项目全部达产后预计可实现年销售收入
（一）加强组织领导。因闲置用地盘活利用工作涉及部门较多，怀远县经开区成立盘活闲置资产工作专班，统筹协调自规、税务、法院、司法、经投和招商等部门，压实责任、强化合力。
（二）摸清企业底数。对全区闲置用地企业进行摸底，摸清闲置用地企业资产位置、数量、债权、债务、实控人、欠税、欠工人工资、涉诉和法院查封以及对外租赁等等情况，进行资产分类、分级管理。
（三）推进“二次招商”。鼓励和支持怀远县内外企业采取收购盘活闲置用地进行工业项目投资，把闲置用地企业资产作为招商引资有效载体。一是引导优强企业对具有较高市场价值的闲置用地企业进行兼并重组，通过参股、控股等方式盘活有效资产；二是引导招商引资项目采取直接资产收购或者法拍的形式盘活。2023年7月12日，怀远经开区招商服务部摸排到蚌埠三缘孵化设备有限公司有投资意向的线索后，经开区分管领导带队多次赴三缘公司接洽，并根据实际情况将原蚌埠日月塑业有限公司闲置土地推介给企业，最终于2023年9月12日成功与三缘公司达成正式投资合同。在招商引资洽谈期间，怀远经开区积极协调原蚌埠日月塑业有限公司负责人、银行、法院等相关单位加快推动该闲置地块的法拍进程，并帮助企业加快办理不动产权证，2023年10月10日，蚌埠三缘孵化设备有限公司不动产证转移手续已办理完成，编号为（2023）0013046号、（2023）0014544号、（2023）0014547号、（2023）0014548号、（2023）0014556号、（2023）0014557号。从初次接洽三缘公司到签定投资协议再到产权证办结开工建设，仅仅用时3个月，体现了怀远经开区上下一心、深入推进闲置用地盘活利用的决心和能力。
（四）用好政策工具。为打好盘活闲置用地的攻坚战，优化资源配置效能，怀远县政府印发了《关于加快工业企业盘活闲置低效利用资产促进经济高质量发展的实施意见》（怀政〔2019〕6号）。主要包括：1.过户产生的相关税收，按地方留成总额的50%奖励给受让企业；2.法院依法拍卖的抵押房产、土地，抵押登记前企业的欠缴的水电、欠税由受让企业代缴，代缴后对等奖励；3.新企业竣工投产后，三年内增值税地方留成部分50%给予奖励。同时，县政府每年从县民营经济发展专项资金中安排5000万元专项用于闲置用地企业的“二次招商”、兼并重组、集中处置等，有效破解了资产变现转化过户过程中的瓶颈制约，为闲置资源集约化利用工作增加了筹码，提升了经开区经济可持续发展能力。
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