“硬”政策+“软”服务让76家企业汇聚禹会工业园
园区是经济发展的主战场，是招引企业的“梧桐树”，是科技创新的桥头堡，拼经济，就是拼园区的环境和服务。
“以产业所需谋发展，从企业所盼显作为，全流程优化政务服务，全要素化解企业发展难题，多跑腿、勤琢磨，把服务送到企业身边。”禹会区经济发展服务中心主任徐玉柱说，这是禹会工业园让76家企业扎根这里的“诀窍”，是从零开始发展到2023年上半年完成产值25.38亿元的“心得”。
同时，这也是我们在探访园区企业时第一眼就注意到的“特别”。
“首次入规的工业企业区里也有奖励，你看，这区委区政府的文件里第一条就写得清楚，在市级分三年给予企业22万元补助的基础上，区级分三年再给予企业管理团队30万元奖励。注册在自贸区禹会片区内的独立法人企业还额外再增加1万元奖励呢。”前往企业采访的路上，在电梯里，记者就看到两位企业管理人员在讨论着奖励政策。我们靠近一看，是张贴在电梯内壁上的《中共禹会区委禹会区人民政府印发〈关于进一步支持“四上”企业提质扩量增效的实施意见〉的通知》。“你们电梯里为什么贴着区里政策文件啊？”见到安徽粤智徽源生物科技有限公司常务副总经理胡明聪，记者就先问了这个问题。
“园区里的企业很多都是科技型的、初创期的，大家研发、市场、生产的各种事情非常忙，园区服务中心怕我们没空看群里的文件，所以又在这样的地方张贴，确保大家都注意到，了解政策。园区的包保服务人员每个礼拜都会再根据我们的需求，来帮我们兑现政策、解决问题。”胡明聪说，园区服务中心“从企业关心的角度，操心着企业需求的每一个细节。”
这样的服务细节背后，是完善的服务制度保障。2018年2月，作为蚌埠市承载区，禹会区获批“国家新型工业化产业示范基地”，2020年9月，禹会工业园区被列入中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区范围，进驻的企业越来越多。企业可以享受哪些政策？基础设施方面有没有需求？招工用人是否有困难？专业人才能不能留得住？资金方面有没有短缺？“这些问题千头万绪，所以我们建立起专门的责任机制，让每个企业都有专人服务、对口解决。”徐玉柱说。
园区逐步健全服务企业包保责任制，实行AB岗，每周开展一次周碰头会，分析研判企业提出的问题及解决方案，同时建立综合党委调度机制，由区经济发展服务中心牵头，禹投公司、物业公司、长青乡分管领导分别是党委委员，对于涉及企业，一个部门解决不了的事，就通过综合党委会协调解决。对于企业反映的难事、急事，分管副区长利用区营商环境办这一平台及时调度重大问题，如近期就正在办理部分企业反映的标准地区域评估工作，再如安宇乳胶公司的二期征迁事宜等。
从基础设施开始，近年来，园区先后建成了禹和路、兴中路、兴华路、高新路等主干道路，并同步建设供水、雨污水管网、路灯等配套设施，投入基础设施建设资金约2亿元。姜桥路、Q-04路、Q-05路等道路即将修建。110kV出线回的陈郢变电站，基本满足园区项目的用电需求。应园区企业职工的需求，禹会区还协调市城管局、市公交公司等单位，在园区内新设公交首末站，现在园区已开通了138、139、140三条市内公交线路，共享单车运营范围已扩大至黄山大道，为企业员工提供了便捷的出行条件。
在满足土地、水电等基础需求后，企业生产经营面临的还有两个突出问题：用人和用钱。在用人方面，职工数量近3000人的安徽帝晶光电科技有限公司深有感触。
安徽帝晶光电科技有限公司是一家致力于全贴合触控一体模块TFT显示模组、电容式触摸屏、玻璃减薄镀膜研发、生产、销售的高新技术企业，用工量非常大。为了保障企业用工，园区服务中心与区人社部门一起，把招聘会开到周边的乡镇、开到高等院校和技工学院。在帮助招人的同时，为了帮企业用好人、留住人，禹会区还使用产业园区配套建设用地配建了保障性租赁住房。保租房能够容纳约3000人居住且紧靠帝晶光电厂区，极大方便了员工上下班和生活，目前已经部分入住。“员工的居住、生活条件不断完善，对我们留住员工有很大帮助。”安徽帝晶光电科技有限公司董事长文云东表示。
事实上，帮助企业破解招工难，是园区的常态化重点工作，园区服务中心不仅在马城镇、长青乡等长期开展进村招聘，还充分利用人力资源公司通过市场化手段协助企业招工。“招到人，更要做好服务，帮助企业留住人。为此我们不仅设置了公交首末站，还在园区内设立了多个食堂帮助解决职工就餐问题，发展保租房、设置人才公寓等，帮助企业解决职工的衣食住行，让职工能够安心工作，让企业能够专心发展。”徐玉柱告诉记者。
已经拎包入住禹会区高层次人才公寓一个多月的代文亮就是园区人才公寓的受益者。“70平方米的公寓，装修配置齐全，拎包就能入住，离公司只有几分钟，旁边还有大型超市，购物什么的都挺方便，而且对面还有山景，住得非常舒服。”安徽粤智徽源生物科技有限公司研发经理代文亮感慨。
这家企业2021年通过双招双引落户于中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区禹会区块，主要从事于生物基材料在农业方面的技术研发及应用。除了员工的食宿问题，企业发展过程中还遇到过相关资质办理以及厂房水电使用等问题，“园区服务中心在得知情况以后第一时间给予了我们帮助和解决，人才公寓则使我们研发人员能心全意投入到研发工作当中。再比如，在进出口贸易证件的办理过程中，服务中心派出人员，全程陪同我们办理。”该公司常务副总经理胡明聪介绍，在这样的大力支持和帮助下，企业发展也取得了阶段性成果——获得专利21项，菌种入藏国家菌种库13株，获评国家级一类引才奖补平台，取得高新技术企业、科技型中小企业、科技创新型企业等多项资质。
如果说在企业引才、留才的过程中，园区起到了良好的“辅助”作用，那么在企业发展的关键时期帮助融资，就是为企业“撑起一片天”了。
时近隆冬，安徽星联智创科技有限公司的生产车间里却是一片热火朝天的生产场景，最新一批产品刚刚下线，正在准备发货。三年来，企业已经获得了中国农业机械零部件龙头企业、安徽省数字化车间（车辆电子制造数字化车间）等多项荣誉，发展蒸蒸日上。
但企业的发展之路并非一帆风顺，遇到难题时，主动上前帮助的就是园区。“2020年到2022年之间，我们企业出现过资金流紧张的情况，园区马上就上门来帮助我们解决，通过园区贷的方式帮我们贷款500万元，让企业生产经营得以顺畅进行。”安徽星联智创科技有限公司副总经理王飞说，企业的成长多亏了园区金融服务的“雪中送炭”。
初创型企业成立时间短，自有资金有限，信用积累不足，难以获得银行授信。为了帮企业突破这个“瓶颈”，区政府联合省担保集团和我市多家商业银行，通过成立“风险资金池”和建立服务对象“白名单”方式，推出“园区贷”“科技贷”融资担保模式，破解初创型小微企业、科技型中小企业融资难题。自2022年4月推出“园区贷”“科技贷”融资担保模式以来，充分发挥无实物抵押担保优势，简化担保流程，有效扩大了初创型企业普惠金融服务规模。25家企业已纳入白名单企业库，获得授信企业16家，授信额度合计8320万元。累计为13家白名单企业放款7350万元。“园区贷”“科技贷”新型融资担保模式，作为全市唯一，被安徽省政府营商环境处采用并推广。
“招商引资和园区服务中有句常说的话，栽好梧桐树，引得凤凰来。怎么把这棵已经初具规模的梧桐树培育好，让更多‘凤凰’留得住、愿意来，就是我们的全部心思。”徐玉柱说，禹会工业园将依托现有的企业、围绕电子信息、高端装备制造、新材料、空天产业等现有四大产业，重点招引产业链上下游企业、招引填补区、市急需的企业。还将继续加快涂山制药、蓝科途、新能源材料产业园等项目建设不断提高完善园区配套基础设施，持续推动产业集聚发展。（）
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