讲述领跑者的故事——******安徽省“亩均论英雄”改革“英雄榜”
《安徽经济报》2024年11月26日1版
何以论“英雄”？安徽以“亩均效益”作答。
2024年安徽省制造业企业、县（市、区）、开发区亩均效益领跑者名单于近日出炉，其中我省制造业企业亩均效益领跑者200家、县（市、区）亩均效益领跑者30个、国家级高新技术产业开发区亩均效益领跑者2家、省级高新技术产业开发区亩均效益领跑者3家、国家级经济技术开发区亩均效益领跑者4家、省级经济开发区亩均效益领跑者20家。
“亩均效益”就像一把标尺，测出我省企业发展动能、绘出企业发展方向，用高质量发展逻辑激励企业唯实争先，放出“质效双升”的“大招”。
“亩均效益”掂量出“领跑者”担当
这个原本属于农业领域的“灵魂拷问”，早在3年前，安徽就引入工业发展中，全面启动“亩均论英雄”改革，用来破解制约高质量发展的难题。
亩均效益领跑者行动坚持精准评价、分类推进、对标提升，围绕制造业重点行业、开发区、县(市、区)等分类开展，遴选发布亩均效益领跑者名单，在全省范围内树立先进典型，发挥示范引领作用，加快制造强省建设。
通过有效盘活土地资源，“沉睡”的耕地重现生机、荒地孵化出产业新高地……作为全国首个省级土地节约集约利用综合改革试点，近年来，安徽坚持节约优先、保护优先，以优化土地资源利用方式、提高土地资源利用效率为重点，走出了一条土地高效利用的“安徽路径”。
记者从省工信厅了解到，2024年安徽对1.96万户规模以上工业企业开展了精准画像，全省规上工业企业亩均税收、亩均营收分别为23.2万元、456万元，相比改革之初实现较大幅度提升。
安徽，早已改变了过去的“打法”，从拼规模、拼总量向讲质量、讲效益转变。
产业园区是一个地方产业经济的高地，它像一块“高产田”，在有限的土地上，产出满满的“粮食”。
坐落在蚌埠市蚌山区智慧产业园区内的海勤科技，落户蚌埠四年，已稳步成长为国家级专精特新重点小巨人企业，企业销售额、市场占有率一年一个大台阶。作为被评定为A类企业的海勤科技，企业的用地需求得到优先保障。
尝到了改革的甜头，在发展中，企业更加注重科技创新，强化科研成果转化，实现强者愈强。
德力西电气（芜湖）有限公司作为全球低压电气领军企业，在芜湖深耕10余年，是芜湖市湾沚区用工头部大户。近年来，招工难成为企业发展的一大障碍。在“1%工作法”的牵引带动下，湾沚区精准施策，人社部门主动上门服务，举办用工服务“突击月”活动，为德力西招引员工2000多人，帮助企业顺利完成扩产达标任务。2023年德力西实现产值34.6亿元，同比增长15.7%。
“1%工作法”的受益者还有芜湖联合飞机科技有限公司，据该公司负责人介绍，湾沚区专门成立了航空产业发展服务中心，负责航空产业园的招商引资、招才引智、安商服务等工作，为企业提供全方位、一站式服务。
从“低产”到“高产”，新旧动能的转化，扩大了效益、增长了空间。
“亩均”强调投入产出比，“论”指向评价体系，“英雄”彰显贡献强度。
“亩均论英雄”的工业企业绩效评价改变了人们的传统认知。
在省工信厅相关负责人看来，“亩均论英雄”是为了跳出“数量论英雄”的发展思维。
通过实践，“亩均论英雄”改革已成为政府有为、市场有效、企业有利、社会受益的蕞佳结合点。
目前，我省已初步形成了合肥以科技创新，马鞍山以盘活增效，铜陵以节能降耗，宣城以数字赋能，芜湖以降本增效，滁州以产业培育，宿州以为企服务，六安以绿色低碳等为改革重点的工作格局。
“亩均论英雄”改革，推动资源要素向优质高效领域集中，让安徽工业大省、制造业大省建设蹄疾步稳。
2023年，全省规上工业营业收入达5.1万亿元，规模总量居全国第7位、中西部第1位；全部工业增加值达1.4万亿元，居全国第10位，迈入全国工业大省行列。
有限土地上，如何实现更高水平利用、更高质量发展？全省各地继续探索实践，以“数”增“智”论“英雄”。
合肥市包河区2023年开展全区工业地块、产业园区亩均效益综合评价全覆盖，共完成175家拿地企业、产业园区；宁国市积极争取“亩均英雄贷”项目贷，实施产业结构提升项目和县域特色产业集群提升项目；萧县聚焦产业培优，做强优质增量，出台《支持工业互联网发展若干政策实施细则》，激发企业“上平台”“用数据”的主动性……
经过探索实践，安徽逐步形成了“科学化评价+差别化配置+多元化激励+精准化服务”的“亩均论英雄”改革路径，改革管理创新成果获中国管理科学奖促进奖，国务院减负办工作要报连续三年推介相关做法，首届全国“亩均论英雄”改革工作交流会也选择在我省召开。
仅凭一声“鼓励”是不能达到“盘活”的目的的，安徽的配套有谋有略，通过倒逼企业实施“腾笼换鸟”、厂房“上天入地”、技改“见缝插针”……
如今，以“亩均论英雄”为导向，让每一寸土地都“活”起来，成为安徽迈向高质量发展的群像。
在安徽，“亩均论英雄”，既是推动高质量发展的一项正向激励机制，也是一项反向倒逼机制。这其中起到“指挥棒”作用的，正是科学有效的评价体系。
自“亩均论英雄”改革启动以来，我省坚持顶层设计、协同创新、示范引领，以推动高质量发展为主题，以县（市、区）和园区为单位，以亩均税收、亩均营业收入为主要指标，将工业企业评为A（优先发展）、B（鼓励提升）、C（规范转型）、D（调控帮扶）四档，分类精准施策，实现资源配置效率蕞优化和效益蕞大化，改革成效明显。
2023年，全省规上工业企业亩均税收和亩均营收分别同比增长11.5%、12.4%。为推进改革安徽创新开展“亩均英雄贷”金融服务模式，助力工业提质增效。前三季度，全省共发放“亩均英雄贷”1.2万笔2678.8亿元，同比增长10.9%，有力支撑了工业经济发展；全省规模以上工业增加值同比增长8.8%，增速居全国第4位。
首创“亩均英雄贷”金融服务模式，全国首届改革工作交流会在安徽召开，3个案例入选全国“亩均论英雄”改革十大标杆……推进“亩均论英雄”改革，安徽交出的答卷不负厚望。
从拼要素、拼资源，到靠创新、靠技术，亩均效益评价引发的连锁反应，必将带动安徽产业发展迎来一场全新的从“量”向“质”、从“多”向“精”的飞跃。（安徽经济报记者 徐浩 张传兵 ）返回搜狐，查看更多
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