【新闻发布】市科技局《合芜蚌国家自主创新示范区蚌埠片区发展规划》的编制情况新闻发布会通告
发布时间：2020年12月4日（星期五下午15：00）
发布地点：蚌埠市科学技术局五楼会议室
主持人：市科技局党委委员、总工程师闻建忠
发布主题：《合芜蚌国家自主创新示范区蚌埠片区发展规划》（以下简称《规划》）的编制情况
发布人：市科学局党委委员、副局长王顺领
发布媒体：安徽广播电视台、新安晚报、安徽法制报、安徽商报、安徽网、中安在线、市场星报、蚌埠广播电视台、蚌埠日报社、蚌埠文明网、腾讯蚌埠、蚌埠门户、蚌埠论坛
按照市政府要求，下面由我局王顺领副局长向各位新闻界的朋友通报一下《合芜蚌国家自主创新示范区蚌埠片区发展规划》（以下简称《规划》）的编制情况。
为深度谋划我市国家自主创新示范区建设，借助省科技厅编制《合芜蚌国家自主创新示范区发展规划纲要》契机，市政府决定由我局启动我市国家自主创新示范区发展规划的编制工作。
2019年初，规划编制组在充分调研的基础上，形成《规划》初稿后，多方面征求了意见：由分管市长召集相关部门和有关县区负责人召开意见征求会议1次，向相关部门和有关向县区书面征求意见3次，向社会公开征求意见、建议1个月，并向驻蚌高校、科研院所和部分重点企业征求了意见。编制组在认真研究、分析征求意见、建议的基础上，对《规划》进行了修改完善，并通过了市政府组织的专家论证会。今年，11月25日，市政府常务会对《规划》进行了审议，会议原则同意我局关于《规划》起草情况的汇报，要求我局将有关内容充实到正在编制的《蚌埠市“十四五”科技创新发展规划》中，实现两个规划的有机衔接，同时确定，根据会议讨论意见修改完善后，按程序提请市委审议。
《规划》的主要内容由基础与形势、总体发展思路、战略任务、保障措施四部分组成。
(一)基础与形势。该部分深入分析了我市示范区建设现有基础条件和面临的发展形势，得出“在新的时代背景下，必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，树立创新驱动高质量发展理念，将建设国家自主创新示范区放在更加突出的位置，举全市之力打造创新驱动发展的大平台”的判断。
(二）总体发展思路。该部分阐明我市示范区建设的指导思想、战略定位、总体部署和发展目标。将合芜蚌自创区蚌埠片区总体定位为皖北地区、淮河流域具有影响力的产业创新中心和科技成果转化中心，打造科技体制改革和创新政策先行区、科技成果转化示范区、产业创新升级引领区、大众创新创业生态区。提出构建“131+X”特色产业体系、技术创新体系、孵化体系、企业育成体系、服务体系、开放协作体系等六大体系。并明确了2025年具体目标。
(三）战略任务。该部分是规划的主体，提出了四大战略任务，并就重点任务明确了发展重点和发展路径。
1.打造“材料之都•制造高地”。把握三重一创、制造强省、自贸区建设等战略发展机遇，以产业创新为核心,推进新旧动能转换,加快培育极具潜力的新兴产业。以硅基、生物基新材料为核心打造“材料之都•制造高地”，围绕新材料产业生产制造需求和下游应用进行布局，以高端装备制造、新一代信息技术、生物医药为引领发展战略性新兴产业集群，增强现代服务业对实体经济的有效支撑，前瞻布局以人工智能为核心的新业态，集聚一批世界级龙头企业和品牌产品，构建高质量发展的“131+X”特色产业体系。
2.重点实施“九大创新工程”。以增强自主创新能力为核心推动区域创新发展，围绕构建“六大”创新体系，重点实施蚌埠科技城创建工程、特色产业园建设工程、研发平台壮大工程、孵化平台提升工程、科技成果转化促进工程、创新型企业培育工程、创新人才集聚工程、科技金融结合深化工程、科技合作扩大工程等“九大创新工程”。
3.构建“一区五园”空间发展格局。发挥示范区与自贸区叠加优势，强化蚌埠高新区战略先导地位，打造以蚌埠高新区为引领带动的“一区五园”发展格局，以全球化视野推动开放协作，深度融入和布局全球创新网络，促进创新资源双向开放和流动，实现特色创新资源对内集聚与对外辐射，打造成为皖北地区对外开放合作的中心枢纽。
4.推进政策创新和体制改革。持续深化商事制度改革、完善“互联网+政务服务”平台，全面提升区域营商环境，在重大项目管理机制、园区管理体制、科技成果转化机制等方面先行先试，破除束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍，激发和调度全社会创新创业活力，进一步营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境。
（四）保障措施 。提出加强顶层设计、强化组织保障、加大资金支撑、完善考核体系四项保障措施。
主持人：谢谢王副局长的介绍，下面是问答环节，请各位记者在提问时通报所在的新闻单位。
记者：请问王副局长，规划中提到的“六大体系”具体内容是什么？
王顺领：《规划》中提到的“六大”创新体系，是蚌埠国家自主创新示范区未来发展的总体部署，具体包括“131+X”特色产业体系、技术创新体系、孵化体系、企业育成体系、服务体系、开放协作体系。
1.以新材料为支柱构建“131+X”特色产业体系，主要任务是提升发展硅基、生物基新材料这一主导产业，培育发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药三大特色新兴产业，加快发展现代服务业，前瞻布局以人工智能为核心的新业态。通过发展产业，集聚一批世界级的龙头企业和品牌产品，培育发展具有蚌埠特色的战略性新兴产业集群。
2.以研发平台建设构建技术创新体系，主要任务是聚焦我市特色产业发展，积极建设国家级、省级高水平研发平台。以研发平台为依托，凝练、筛选实施一批国家级、省级科技计划项目，着力研发领跑性技术、转化原创性成果，提升蚌埠创新源头供给能力，打造皖北地区科技创新蕞强区。
3.以专业化科技企业孵化器（众创空间）建设构建孵化体系，主要任务是发挥龙头骨干企业和驻蚌院所优势，加快推进专业科技企业孵化器（众创空间）建设，着力打造“创业苗圃+孵化器+加速器”梯次孵化体系和“创业导师+专业孵化+天使投资”等新型孵化模式，对处在不同发展阶段的科技企业提供全链条和个性化服务。
4.以高企和“瞪羚”企业培育构建企业育成体系，主要任务是建立符合区域特点的高新技术企业和“瞪羚”企业筛选指标体系，在硅基新材料、生物基新材料、新一代信息技术和高端装备制造等重点产业领域培育800家高新技术企业、30家“瞪羚”企业；对规模大、平台性高、带动力强的行业龙头企业，制定扶持政策，提供跟踪服务，进行重点扶持，推动企业做大做强。
5.以人才和金融等要素集聚构建服务体系，主要任务是大力引进急需人才，加大人才培养力度，持续优化人才服务机制，汇聚双创人才，打造一流人才发展高地。同时强化模式创新，促进科技金融融合，构筑一流科技金融服务体系。
6.以融入长三角一体化发展为引领构建开放协作体系，主要任务是抢抓长三角一体化发展和“一带一路”建设重大机遇，全方位开展科技合作和交流，促进技术、资金、人才、平台和企业等各类要素加速向蚌埠集聚，鼓励优势产能和优势技术“走出去”参与国际竞争与合作。
记者：请问王副局长，为了推动《规划》各项任务顺利实施，下一步将采取哪些保障措施？
王顺领：国家自主创新示范区是我市重要的国家战略平台，《规划》为我市未来5年示范区建设工作明确了目标和重点任务，为推动各项任务顺利实施，确保完成各项目标，将采取以下保障措施：一是成立领导小组，加强组织领导；二是加大资金支持力度，进一步完善现有创新政策，提高政策的科学性、精准性；三是将主要目标任务进行分工，建立工作推进机制，形成推动合力；四是建立以科技创新为核心的考核评价体系，突出科技创新、创业孵化、协同发展、创新型企业、高层次人才等方面的考核评价。
主持人：谢谢王局长的介绍和回答。感谢各位媒体朋友长期以来对蚌埠科技创新事业的关心与支持，本次发布会到此结束。
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