固镇县2019年招商引资工作实施意见
根据省、市、县关于招商引资工作一系列决策部署，为进一步做好招商引资工作，结合我县实际，制定如下实施意见。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省、市、县有关招商引资工作的一系列决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持招商引资第一抓手，围绕我县主导产业，强化精准招商、产业招商、以商招商、委托招商，持续推进招大引强攻坚工程。就写确保完成市下达的招商引资目标。
坚持招商引资一把手工程不动摇，迅速掀起“大抓招商、抓大招商”热潮，县委和县政府班子每年各引进20亿元－50亿元产业类项目不少于1个，50亿元以上产业类项目1个；县人大和县政协班子每年各引进10亿元－20亿元产业类项目不少于1个。合理设置各乡镇、县直和驻固各单位、蚌埠铜陵现代产业园区招商引资指导性目标，层层压实招商责任，持续推动招大引强攻坚工程向纵深发展。（牵头单位：县四大班子办公室；配合单位：县招商和对外合作中心、县经济开发区、蚌铜产业园及各相关单位）
1.持续推进主导产业招商。围绕生物基制造、农副产品深加工、机械装备制造、文化旅游四大主导产业，组建四个主导产业招商工作组，由县委组织部、县人社局选聘人员，组建8个驻外招商小组，进一步突出京津冀、长三角、珠三角等重点区域，聚焦世界500强、全国500强、民营500强、行业龙头企业、央企、上市公司，招引与之相配套或相关联的原材料、辅料、零部件和包装等项目，提升招商工作的方向性、目标性和精准性。每个招商工作组每月外出招商不少于2次，邀请来固考察企业不少于2家，每年引进亿元以上产业类项目不少于2个。（牵头单位：县委组织部、县人社局，配合单位：县经济开发区、蚌铜产业园、各产业招商小组）
2.大力实施以商招商。进一步提升帮办服务能力和水平，努力营造亲商、安商和扶商的浓厚氛围，通过县内龙头企业现身说法、牵线搭桥，商界朋友引荐等方式，努力引进一批主导产业上下游企业投资落户。（牵头单位：县经济开发区、蚌铜产业园；配合单位：县招商和对外合作中心）
3.继续探索委托招商。积极探索与各地中介组织、行业协会和行业龙头企业的沟通交流，通过签订委托或代理招商协议，多渠道收集投资项目信息，主动对接企业投资需求，积极引荐一批符合我县产业发展的好项目和大项目落户。（牵头单位：县招商和对外合作中心；配合单位：县发改委、县经济开发区、蚌铜产业园）
4.稳步推进异地平台招商。探索在杭州、合肥等发达地区建立异地研发平台或异地孵化器，把研发人员、高管人员放在经济发达地区或大中型城市，把生产基地引到固镇县，实现优势互补、错位发展，把发达地区政策资源和区域优势转化为我县的招商引资优势。（牵头单位：县发改委、蚌铜产业园；配合单位：县招商和对外合作中心、县经济开发区）
5.充分利用各类载体招商。积极参加并通过世界制造业大会、徽商大会、中博会、秸秆综合利用博览会、产业合作座谈会、中小企业峰会等推介平台，充分展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实会前准备工作，积极与客商对接洽谈，广泛捕捉招商信息，努力促进招商信息转化。（牵头单位：县发改委、县经信局、县农业农村局、县商务局；配合单位：县招商和对外合作中心、县经济开发区、蚌铜产业园、各产业招商小组）
1.广泛收集招商信息。通过已落地招商引资企业，固镇籍在外成功人士，国内外各类投资信息平台，各乡镇、各单位人脉资源关系等各种渠道广泛获取各类投资信息，重点是500强企业和央企、上市公司的投资信息。建立重点在谈项目信息库，实施动态管理，定期跟踪通报。（牵头单位：县招商和对外合作中心；配合单位：县经济开发区、蚌铜产业园、各乡镇、各产业招商小组）
2.加强宣传氛围营造。坚持围绕宣传汉文化、体现发展新格局，突出重点、抓住亮点，全方位展示固镇新形象的原则，精心制作多媒体宣传片，修订完善招商引资宣传手册。积极通过外出招商，参加各类展会、节会的有利时机，利用报刊、网络、媒体等渠道向社会发布，向企业宣传推介，充分展示固镇县优势的区位、资源、政策优势和良好的发展形象。（牵头单位：县委宣传部、县招商和对外合作中心）
3.举办专题招商活动。依托县内存量企业、台资企业、固镇籍在外成功人士、浙江大学校友会等信息资源渠道，谋划开展台商、浙商、主导产业、跨境招商等专题招商推介活动。上半年计划举办机械装备制造产业、台商、浙商专题招商推介活动，下半年计划举办跨境招商、生物制造产业招商活动。（牵头单位：县发改委、县台办、县招商和对外合作中心、县经济开发区、蚌铜产业园；配合单位：各产业招商小组）
4.大力推进筑巢引凤。县经济开发区、蚌铜产业园按照统一规划，合理布局的原则，连续3年每年建设不少于10万平方米的标准化厂房，不断提升园区的基础配套功能，增强园区对外招商的承载能力，吸引中小企业直接入驻，一期标准化厂房力争2019年底前全部建成，具备项目入驻条件。（牵头单位：县经济开发区、蚌铜产业园；配合单位：县自然资源和规划局、县住建局）
5.加大政策支持力度。在严格落实固办发〔2018〕16号文件的基础上，对设备投资在5000万元以上，年亩均税收贡献10万元以上的战略性新兴企业、高新技术企业、规上企业，可给予设备购置补贴、物流补贴、用气补贴、用电补贴、用工补贴、搬迁补贴、县内“双停企业”固定资产购置补贴、贷款贴息、洁净厂房装修或补贴、代建厂房等优惠政策；对县内存量规上企业，一次性技改投入达到3000万元以上的，可采取“一事一议”方式给予支持，支持额度不超过上年度企业对地方实际经济贡献总额。单个项目享受政策持续时间不超过5年。（牵头单位：县财政局；配合单位：县发改委、县经信局、县科技局、县人社局、县商务局、县经济开发区、蚌铜产业园、县税务局）
6.激发乡镇招商积极性。凡由各乡镇引进落户在县经济开发区或蚌铜产业园的招商引资工业项目实现的税收，乡镇和园区按4:6比例计入年度税收目标考核权重（不改变现行税收征管机制），并按项目每年税收地方留成部分的5%给予引资乡镇招商引资专项经费，用于招商引资工作支出。（牵头单位：县财政局；配合单位：县税务局、县招商和对外合作中心、县经济开发区、蚌铜产业园、各乡镇）
（一）加大工作调度力度。继续实行招商引资重点在谈项目、签约项目按月调度按月通报，开工项目、在建项目按月督导问效，县委县政府加强工作调度，加快推进在谈项目快签约，签约项目快开工、快建设、快入库，切实加快项目成果转化。（牵头单位：县招商和对外合作中心、县发改委、县经信局；配合单位：各相关单位）
（二）落实项目推进机制。强化招商实效，原则上每月组织一次招商项目集中签约活动，每季度开展一次招商项目集中开工仪式。各责任单位要严格按照招商引资四项工作机制意见，落实行业主管部门的主体责任，进一步规范招商引资项目洽谈、评审、决策和签约等流程管理；认真落实招商引资政策，简化政策兑现流程，提高政策兑现效率，努力打造良好的政策环境；严格规范外出招商活动，外出招商必须做到事前有方案，返回有报告，项目信息要及时报县招商和对外合作中心登记。（牵头单位：县招商和对外合作中心、县发改委、县经信局、县经济开发区、蚌铜产业园等相关单位）
（三）强化帮办服务机制。继续坚持一个项目一名县级领导牵头，一个责任单位帮办的工作推进机制，重点加强已签约招商引资项目日常联系、跟踪、协调、服务工作，保障项目顺利推进。同时严格按照合同约定兑现承诺，简化审批流程，提高办事效率，努力营造高效的投资发展环境，增强投资者信心。（牵头单位：引资单位和项目落地单位、县数据资源管理局）
（四）努力优化营商环境。每季度组织不少于30家企业（在建企业不少于15家），对县发改委、县经信局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县市场局、县住建局、县交通局、县科技局、县商务局、县人社局、县应急管理局、县水利局、县税务局、县气象局、县公路局、县供电公司具有涉企行政审批职能的单位进行测评打分。位于后3名的单位，第一次由县委县政府分管领导对主要负责人进行约谈；连续两次位居后3名的，取消当年招商引资工作评先评优资格。（责任单位：县效能办；配合单位：县经济开发区、蚌铜产业园、县招商和对外合作中心）
（五）严格考核奖惩制度。参照省市关于招商引资目标管理考核意见，结合我县实际，合理设定项目信息、招商活动、洽谈签约、新开工项目等目标分值，进一步修订完善招商考核办法。继续坚持县级领导与乡镇部门同考核、同调度机制，对各单位招商引资目标任务实施月通报、季排名、年考核制度，年终严格兑现奖惩，强力推动招大引强攻坚工程，确保圆满完成年度目标任务。（牵头单位：县招商和对外合作中心；配合单位：各相关单位）
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