蚌埠：把稳守牢“三农”压舱石助力开创乡村振兴新局面
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原标题：蚌埠：把稳守牢“三农”压舱石 助力开创乡村振兴新局面
为贯彻落实省委、省政府《关于印发〈科技强农机械强农促进农民增收行动方案〉的通知》（皖发〔2022〕5号）（简称“两强一增”行动）要求，发挥“亩均论英雄”的牵引作用，加快推进“四化同步”发展，蚌埠市委、市政府近期制定出台了《蚌埠市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025年）》（以下简称“两强一增”行动方案），方案明确提出，蚌埠市在全省实施“两强一增”行动中，要奋力干在先、走在前，争当全省“领头雁”。
2月25日，蚌埠市委农村工作暨乡村振兴工作会议召开，为今年农业农村和乡村振兴工作定下了总基调。
“（蚌埠）市委、市政府研究制定的《蚌埠市科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022-2025年）》，是今年和今后一段时期我市‘三农’工作的抓手。”蚌埠市农业农村局、市乡村振兴局局长李勇曾在接受记者采访中如是说。“两强一增”行动方案提出，到2025年，全市农业亩均产出率达12109元/亩，年均增幅12%以上，农业劳动生产率达4.8万元/人，农业科技进步贡献率达68%以上，农作物耕种收综合机械化率达90%以上，农村常住居民人均可支配收入位于全省前列。
按照“两强一增”行动方案要求，蚌埠市在科技强农方面，坚持以农业科技进步为支撑，提高农业科技贡献率，实施农业科技创新、种业强市建设、种养业提质增效、农业全产业链、农业绿色循环发展及数字赋农六大行动；在机械强农方面，实施农机装备提升、全程机械化推进、农机社会化服务、农业“标准地”改革、农机农艺融合及农产品仓储冷链设施建设六项行动。
在增加农民收入方面，蚌埠市通过开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升4个具体行动计划，推动蚌埠农民收入与全国差距进一步缩小，为实现共同富裕打好基础。
据统计，今年以来，全市动态开发扶贫公益岗位9850个，安置脱贫劳动力10004人，脱贫劳动力转岗就业4.52万人，其中县内就业2.2万人。通过“春季攻坚”行动，引导外出务工返乡人员留蚌就业10785人。全力推动“一户一块田”改革，完成42144户44.23万亩小田变大田，推进大流转、大托管模式，近年新增流转63.5万亩。今年全市新增农民专业合作社52个，总数达4958个。新增家庭农场116家，总数达4198家。新增农业农村市场主体168个，全市共有各类农业社会化服务主体3272个。1-2月份全市发放补贴农民资金1.73亿元，农民工转移就业56.6万人，新增26849人。
人勤春早，不误农时。在五河县的麦田上空，智能植保无人机正打药；在怀远县徐圩乡全程机械化示范基地，一台台自走式植保机分布在农田里作业；固镇县王庄镇农民在农技人员的指导下，把刚培育的秧苗移栽，满棚绿意盎然……抢农时、抓春耕、促春管，田间地头一片繁忙景象。
近年来，蚌埠市以实施乡村振兴战略为总抓手，落实“藏粮于地、藏粮于技”，着力提升农业科技成果的转化率和贡献率，促进农业稳产增产、农民稳步增收。
突出需求导向，深化科技特派员制度。按照“学科链对接产业链、围绕产业链部署创新链“的基本思路，蚌埠市跨学科、跨部门组建科技特派员团队。目前全市选任科技特派员人数达737名，实现对所有行政村服务全覆盖。累计推广新技术、新产品、新装备31项，开展实用技术培训8000人次，解决实际科技需求201个，累计带动农户6240户。同时，组建市级科技特派员工作站10家，其中获批省级科技特派员工作站4家。组建“百人服务团“入驻农业科技园区、“星创天地“等新型农业科技服务平台。突出项目牵引，实施农业技术攻关行动。2020年以来，蚌埠市“稻米毛油酯化脱酸精炼关键技术研究及产业化”、“石榴新品种选育及提质增效关键技术应用与推广”2个项目获安徽省科技重大专项立项，获财政支持400万元；“发糕类大米专用粉加工关键工艺技术研究及产业化”等5个项目获中央引导专项，获批资金350万元。通过各类科技项目的实施，解决了产业发展“卡脖子”技术和重大关键核心技术问题，进一步提升农业科技创新能力。突出园区建设，推动产学研深度融合。按照“园区+产业+科技+项目”的发展思路，蚌埠国家农业科技园区充分发挥园区创新主体作用，推动产学研深度融合。固镇县省级农业科技园区大力推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，百万只肉羊养殖加工基地、亿只肉鸡养殖加工基地、万亩黑花生种植基地等3个供应基地成功入选安徽省第一批长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建名单。突出创新驱动，打造新产业新业态。怀远县、固镇县为全省首批省级创新型县，在创新型县建设中，以创新推动打造乡村新产业新业态，为乡村振兴赋能增效。蚌埠市休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态亮点纷呈，成功举办了怀远榴花节、新马桥牡丹节、香雪度假村梨花节、连城禹庙荷花节、谷阳城樱花节、濠城菊花节、濠城虞美人节等农旅活动。固镇县依托王庄隔子沟油桃、徐郢草莓、圣美葡萄等品牌优势，推进农业与旅游，深度融合，实现休闲农业营业收入4亿元。
做实“两强一增” 助力乡村全面振兴
通过“农粮驿站”平台和网店，固镇县把一家一户的小生产与全国大市场连接起来，原先村里最常见的咸鸭蛋、花生、西瓜等产品，一搬到网上，立马成了“香饽饽”。
“农粮驿站”根据线上线下订单需求，带动有产业基础的农户开办“农家作坊”，统一包装贴标，依托统一的食品安全标准和品牌建设，指导脱贫户分类种养，并帮助各村发展“一村一品”特色种养产业。刘集镇居民刘安胜是一名残疾人，通过“农粮驿站”县级运行中心的引导和带动，加入农粮驿站系统销售绿豆饼，网上销量一举突破20000斤，同时还带动了4户农户网上销售绿豆饼，每户年增收6000元左右。
蚌山区认真谋划“两强一增”务实举措，坚持突出奶业主导地位，始终把奶业作为发展现代农业的重要突破口，大力推进长三角奶业生产基地建设，形成以和平乳业、福淋乳业等为龙头，“产售一体”为主要模式，养殖、生产、加工有机联结，经济与环境协调发展的生态奶业发展新格局。奶业发展实现从低产向高产、从各自为政向集约发展、从原料生产向深加工、从无序排放向循环发展等转变，产业效益日益凸显，奶业品牌不断提升，成为全市乃至全省重点牛奶生产强区。目前，全区奶牛存栏近万头，年产生鲜奶近30万吨。怀远县通过建立省级科技特派员乡村振兴服务机制，助力乡村科技振兴，做实“两强一增”，帮助农民群众把“钱袋子”鼓起来。依托国家“三区”人才选派计划，怀远县建立“三区”人才省级科技特派员与涉农企业、行政村结对服务机制。通过“科技特派员+家庭农场/合作社+示范基地+农户”的产业发展与扶贫联动模式，发展带动全县种植养殖大户150余个、农业专业合作社及家庭农场60个，为周边地区提供劳动就业岗位或扶贫岗位100余个，创造直接经济效益超亿元。
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。蚌埠市将牢记粮食安全是“国之大者”，坚决抓好粮食稳产增效和重要农产品供给，大力推进“两强一增”行动计划，牢牢把握粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件大事要事，不断提高农业科技贡献度和农业劳动生产率，增强农民获得感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（李可可）
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